寿县人力资源产业园区

• 【投资寿县】2018年正阳关镇政府工作报告

  ―------2018年4月21日在正阳关镇第四届人民代表大会第二次会议上 镇长王磊 各位代表： 现在，我代表正阳关镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 过去的一年，正阳关镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，砥砺前行，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“工业核心化，农业现代化，城镇特色化”发展定位，率领全镇人民一心一意谋发展，齐心协力抓建设，统筹推进各项工作，圆满完成了镇第四届人代会第一次会议上制定的经济社会发展各项目标任务，取得了全镇经济平稳健康发展，社会和谐稳定的良好局面。 （一）经济建设成效显著 2017年全镇经济运行稳中有进,实现生产总值15.8亿元;规模以上工业总产值10.17亿元，完成招商引资任务2.2亿元，固定资产投资5.8亿元,财政收入达1633万元，与同期相比有较快增长。 （二）工业经济发展迅速 始终坚持把工业强镇作为核心战略来抓，坚定不移推动工业核心化战略，紧紧围绕光伏发电、农产品加工等产业抓招商，招商引资成效明显，投资12亿元的光伏发电一期20兆瓦发电项目已投入运营，二期项目正在推进中;投资2亿元的安徽昊澜科技有限公司已落户新桥国际产业园区;万丰粮油二期5000平方米库房建设竣工。板材加工、船舶制造、肉禽加工、粮食收贮、农产品精深加工等支柱产业健康发展，工业园区建设稳步推进。 （三）现代农业成效显著 大力发展高效农业，在全镇深入推进小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动，完成王祠、北台、花门、红旗等村2万亩高标农田建设;深翻畈田1.06万亩，实施1万亩跨村增粮工程建设项目，实施肖严湖除险加固和大江水库整治，实施“八小水利工程”17处，有效提升了全镇农田水利保障能力。积极推广连片机械化作业，推进秸杆全量还田;加强农技推广，保持粮食稳产高产。红旗、建设、三岔、北台、潭套等村现代农业已初具雏形。 （四）城乡面貌焕然一新 以改善广大群众生产生活条件为目的，在全镇开展“向垃圾宣战、建设美丽家园”环境综合整治行动。镇政府投资1500多万元，实施建成区整治，加强镇区道路、给排水改造，提升功能;建设省级中心村，整治一批自然村庄，三岔、北台、解阜、红旗、谭套、花门等自然村庄建设各有特色，成效明显;全镇党群活动中心、老年日间照料中心、街心花园、步行街、淮河广场、灶王庙农贸市场、玄帝庙公园等一批重点项目建成使用，农村改厕300所，老城区新建旅游公厕3所。正阳关镇代表寿县接受省级美丽乡村检查验收，顺利通过验收。在全县目标考评大会上，我镇美丽乡村、文明创建等工作分获三等奖。落实各项民生政策，建立留守儿童关心与保护机制，2212名留守儿童获得关怀，在2所敬老院安装了防火灾设施，加装火灾警报系统，完成城乡居民养老保险和新农合任务，义务教育基本均衡发展通过国家级验收，大力整治社会环境，广大群众的生产、生活环境得到了很大改善，群众安全感、满意度有了新的提高。 （五）扶贫攻坚成绩斐然 把脱贫攻坚作为第一政治任务，狠抓落实，做到政策落实、工作落实、责任落实。把握精准要义，夯实工作基础，相继开展了脱贫攻坚大排查，帮扶干部大走访，贫困人口动态调整等专项工作，整改问题万余条，有效巩固扶贫工作基础。全年开展脱贫就业技能培训142人，安置贫困户公益性岗位37人;资助贫困户自主发展产业298户，带资入股分红351户，635个贫困家庭的学生受到教育资助;1292名残疾人办理了残疾证，发放健康脱贫医疗服务证4737本，“351”“180”政策惠及贫困户2307人次，县内报销补偿费196万元;完成115户贫困户危房改造，投入787万元，为三个重点贫困村修建道路5.5公里、硬化渠道3.5公里。全年有638名干部职工参与到扶贫工作一线，脱贫284户，905人，王祠贫困村出列，顺利完成年度脱贫攻坚任务，获得全县三等奖。 （六）社会事业全面发展 城乡居民养老保险工作实现全覆盖,农村新型合作医疗参保率达96%以上;计划生育工作稳步推进;社会保障不断增强，城镇、农村低保实现应保尽保,基本解决了弱势群体的后顾之忧;工会、共青团、妇联等群团组织工作不断加强;依法行政深入推进;落实领导干部信访接待日制度，畅通群众信访渠道，解决群众合理诉求;开展社会主义核心价值关教育，文明创建活动扎实开展，群众文化生活日益丰富，综合文化站、农家书屋公共文化服务体系建设不断完善。形成了群众安居乐业，乡风文明和谐的良好局面。 （七）政府职能不断加强 紧紧围绕“抓效能、促落实”目标，强化效能建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,做到立行立改,“四风”问题得到有力整改。深入推进政务公开,完善政府信息公开平台建设,抓好招投标工作,严格“三公经费”管理。自觉接受镇人大、政协和人民的监督;认真落实中央八项规定,加强廉政建设，狠抓制度落实，进一步提升了政府依法行政、服务群众、服务基层、服务发展的能力。 各位代表，上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人大代表、政协委员监督支持的结果，是全镇广大干群齐心协力、克难攻坚、顽强拼搏的结果。在此，我代表正阳关镇人民政府，向你们、并通过你们向全镇人民，向在我镇创业的投资者，建设者和所有关心支持正阳关发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题，经济发展内生动力不足，农业基础薄弱，老城区基础设施欠账较多，有些干部法治意识、规矩意识不强，为民服务意识差，工作作风不实，担当精神不够等。对此，我们将高度重视。并逐一进行督促整改。以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心尽力做好工作，使人民政府不负人民的重托! 二、2018年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作意义重大。 2018年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“工业核心化、农业现代化、城镇特色化”的发展战略，紧紧抓住乡村振兴机遇，不忘初心，牢记使命，为把我镇建设成为规划布局合理、基础设施完善、产业特色鲜明、经济实力雄厚、生态环境优美、社会和谐稳定的沿淮经济强镇而不懈奋斗。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，完成固定资产投资4亿元，完成招商引资任务3.6亿元，规模以上企业产值10.2亿元，国地税收入达1200万元以上;农民人均可支配收入增长10%; 同志们，实现上述预期目标,我们要毫不动摇的坚持以经济建为中心,一心一意谋发展。统筹兼顾，突出重点，扎实做好各项工作。 （一）着力抓好招商引资工作。 紧紧抓住“工业核心化”战略不动摇。充分利用我镇资源禀赋，加大招商引资力度，大力推进工业招商，开展精准招商、产业招商、以商招商，营造“亲商”、“安商”投资环境，树立“企业发展我发展”、“人人都是投资环境，处处都是正阳形象”的理念。在县出台政策基础上，加大对社会招商和企业招商的奖励力度，即鼓励工业项目在本镇工业园区落户，也支持项目在县内两个工业园区落户，力争2018年引进技术含量高、附加值高、竞争实力强的企业2-3个，其中亿元项目1-2个，着力推动昊澜生物科技、肖严湖光伏二期项目和温氏养猪项目实施，支持鼓励绿洲森工等重点企业延伸产业链，做大产业群。 （二）加强农业农村工作 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，扎实做好农村工作。党中央指出，土地确权完成后，土地承包期再延长30年，农民变市民、资产变资源、资金变股金将成为趋势。目前我镇已具备土地规模化、产业化经营条件。我们要在稳定粮食生产的基础上，着力推进土地流转，加快结构调整，发展多种形式，适度规模经营，培育新型农业经营主体。积极推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，全年11个村(居)流转土地10000亩以上。成立农业综合办公室，发挥农业站所应有作用，加强新型农民培训，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强农村发展活力。利用淠河经济带发展政策，积极推动特色农业发展，充分发挥红旗、建设、三岔、谭套等村的大户带动作用，培育一批农业专业合作社，引进一批农产品加工企业，努力构建“产、加、销”一体化的农业产业发展新模式。 （三）全力抓好精准脱贫工作 今年是寿县脱贫摘帽之年，我镇目前仍有深度贫困村1个、贫困户687户、贫困人口2100人。其中大都是贫困程度深、脱贫难度大的贫困人口，脱贫任务十分艰巨。我们必须牢固树立全力以赴脱贫攻坚的责任意识，把脱贫攻坚工作作为最大政治任务和最大民生工程，围绕村出列、户脱贫目标，真抓实干，全面实施脱贫攻坚十大工程，使贫困群众有获得感。加快扶贫项目建设，严明包保责任，强化监督问责。以“一户一档”为抓手，重精准、补短板，逐村逐户逐人摸清情况，夯实基础，完善程序，针对致贫原因，要因户因人安排脱贫措施，向深度贫困人口聚焦发力，精准帮扶，在全镇推广苗木花卉特色产业扶贫工程，激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困户从思想上拔除穷根;制定切合实际的脱贫攻坚时间表，层层压实工作责任，以最严格责任兑现作为保证，确保如期实现脱贫攻坚目标。 （四）狠抓项目工作 项目是经济工作和其他各项工作的主要载体，在抓好工农业项目的基础上，城镇建设要完成枸杞大市场开发建设任务，实施派出所及周边地块的建设项目，继续推进集镇建成区整治，加大拆违治乱力度，启动谭套中心村建设，完成10个自然村庄整治，做好建设中心村二期工作;进一步开展寿霍路正阳关段的综合整治，提升镇区外部形象。实施9.54公里畅通工程建设，完成1800万元的扶贫项目投资，大力实施农村电网改造工程，着力提升用电保障能力，实施750万元的农业开发建设项目，完成危房改造103户，实施“厕所革命”，做好1000户的农村改厕任务，切实做好“一事一议”、“八小水利”等项目。要积极谋划争取、省、市、县项目支持，对申报的项目，要充分发挥项目招标验收组、项目办的监督管理作用，保障各类项目规范、有效实施。 （五）加强环境卫生综合治理工作 以建设美丽宜居村庄为导向，树立绿水青山就是金山银山理念，扎实推进农村环境整治“三大革命”，向垃圾、污水和陋习宣战，统筹推进环境保护、美丽乡村和文明村镇建设，着力提升人居环境，努力营造对外形象。落实最严格的环境保护制度，认真落实“河长制”、“林长制”等工作机制，采取强有力措施，坚决打击、遏制河道非法采砂行为。巩固秸秆禁烧成果，严控露天焚烧行为，加强污水排放治理，防止水体污染;加大植树造林力度，提升绿化水平，全年要完成800亩以上造林面积，做好饮用水水源地保护工作，加强取水口周边环境治理，控制畜禽养殖排污，加强农业面源污染防控。环境整治招标3P公司管理后，抓好村、社区角色转变工作，由实施者转变为监管者，认真做好监督管理工作，切实提升环境质量，为共建天蓝、地绿、水清的美丽家园打下坚实基础。 （六）着力打造特色古镇 充分利用我镇千年古镇文化底蕴深厚的优势，着力打造特色古镇，大力发展文化旅游等第三产业，重振淮南古镇雄风。充分发挥规划对城镇建设的统筹、引领作用，按照“宜游、宜业、宜商、宜居”的要求，坚持开发建设与老城区修缮保护齐头并进原则，有序推进城镇发展建设。按照古镇保护规划要求，将老城区打造成核心商贸中心、观光旅游区，将最大限度地保护修缮历史遗存，恢复人文景观，重现淮上重镇古韵;加强古镇、古建、古址的保护与利用，将维修东、南、北三座古城门，对主要街道店面进行仿古维修改造，坚决制止在老城区不按规划要求，乱搭乱建现象。大力发展旅游经济，提升玄帝庙景区档次，保护维护好镇南古街古巷格局，最大限度的延续正阳古镇的历史风貌;收集散落在全镇的原铺街石条，修建一条原汁原味的石板古街;保护好一些有代表性的古民居;将淮安旅社、清真寺及附近打造成“3A”以上旅游景区，以庙会民俗特色文化为载体，提升正阳关抬阁、肘阁等民间文艺演出及农历二月十九及九月九玄帝庙会品位;成立以肘阁、抬阁为主体的正阳关民间文艺表演团体，不定期在玄帝庙公园上演，新建正阳关民间文化陈列馆，对一些历史文化典故、传说进行挖掘整理，编印成宣传手册;精心设计旅游路线，形成“吃、住、行，游、购、娱”一条龙服务，向广大游客展示原汁原味的淮上古镇文化，努力把正阳关打造成文化旅游特色古镇。 （七）统筹发展社会事业 坚持以“突出保障,改善民生”为宗旨,以增进人民福祉为出发点，认真做好社会事业发展工作，精心组织实施各项民生工程，确保各项民生政策在我镇全面落到实处。 实施健康中国战略，切实做好医保工作，全面落实育龄人群健康体检工作，提高育龄群众的生殖健康水平;认真落实二孩政策，严控政策外多孩生育，维护良好的生育秩序;做好城乡居民养老保险、新型合作医疗参保工作;城镇、农村贫困人口做到应保尽保,兜牢民生保障底线，彻底解决弱势群体的后顾之忧，不断增进全镇人民福祉。 2.加强社会治安防控体系建设，强力落实社会治安打防管控各项措施，坚决依法扫除黑恶势力，确保人民群众生命财产安全。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,及时把隐患和苗头问题化解在基层,化解在当地,切实维护社会和谐稳定，全面开展“平安正阳”创建活动，努力提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。 做好村、社区政务公开和民主管理工作，运用法治思维规范信访工作，按照“属地管理、属事负责”原则,群众诉求合理的,解决到位;诉求无理的,思想教育到位;行为违法的，依法处理到位;坚持领导干部信访接待日制度,及时解决群众的合理、合法利益诉求，妥善处置各类突发事件;促进社会治安和谐稳定。树立安全发展理念，坚持不懈抓好安全生产工作，加强重点行业和人口密集场所安全隐患排查整治，力争实现全年安全生产无事故。 3.大力弘扬中华优秀传统文化.以加强社会主义核心道德观教育为手段，加强公民道德建设;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;开展文明乡风、良好家风、淳朴民风教育活动,提升乡村文明程度。 4.发展公平而有质量的教育，提高教学质量;加强文化市场管理，弘扬主旋律,传播正能量、树立新风尚;加强网络舆情管理;强化文化基础设施建设，大力发展群众文化事业，开展多种形式的群众文化活动;加强卫生医疗管理，认真做好卫生防疫工作;深入贯彻党的宗教工作基本方针，全面落实民族宗教政策;支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程开展工作，关心老龄委、关工委工作，继续开展关爱留守儿童、留守妇女和留守老人活动，做好保护妇女儿童合法权益工作，做好民政、人武、社保、统计、档案、创建、普法宣传及防汛抗旱等工作，保障社会各项事业全面协调发展。 （八）着力加强政府自身建设 进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，为人民提供优质高效服务。 1.全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。依法接受人大的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面推进政务公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见。政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。 2.全面加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。把权力关进制度的笼子，坚决惩治腐败行为。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。 3.全面提高政府效能。增强政府公信力和执行力。中国改革发展的一切成就，都是干出来的。对我们来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多、调门高、行动少、落实差，决不允许占着位子不干事。要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。用我们的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。 各位代表： 团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，砥励前行，锐意进取，扎实工作，努力完成今年经济社会发展各项目标任务,为决胜全面建成小康社会、建设美丽正阳而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资寿县】2018年双庙集镇政府工作报告

  2018年度政府工作报告 各位代表： 现在我代表双庙集镇人民政府，向大会做工作报告，请予审议。并请各位代表提出宝贵意见。 一、2017年负重前行，硕果累累 2017年双庙集镇政府班子紧紧围绕县委、县政府和镇党委的中心工作，以党的十九大精神为指导，紧紧依靠双庙集镇广大干群，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，牢记使命，奋发有为，全力促进双庙集镇经济社会又好又快发展，确保县委、县政府各项目标任务顺利实现。 一是围绕经济发展，在招商引资工作上取得新成绩。2017年度，镇主要领导亲自率镇招商小分队共外出13次，完成引进正式落户项目4个，总引资额达6.3亿元，占县下达1.7亿元目标任务的369.67%，其中总引进省外资额达3.8亿元，占县下达0.95亿元目标任务的401%。当年完成固定资产投资3.6亿元，占县下达3.5亿元目标任务的102.3%。新签约亿元以上项目两个，即安徽华龙农业种植有限公司总投资1.1亿元，安徽典尊生物能源科技有限公司总投资1亿元，皆为独立选址的合同项目。新开工项目两个，即寿县景丰梅花鹿养殖专业合作社投资0.8亿元，安徽皖槐林木种植有限公司总投资0.5亿元。两个亿元以上项目，新源光伏、中科百博光伏发电一期均已并网发电，安徽荣维粮油食品有限公司投资1.1876亿元，一期4万吨仓储已建成投入使用，生产厂房基本建成。投资1.2亿元的龙发虾稻共养项目已开工建设，景丰梅花鹿养殖合作社获得“中华绿色产品”称号;奇建生态养殖等3家企业在农业板挂牌。这些项目的引进将为我镇的经济发展注入强劲的动力。目前，全镇拥有省级农业产业化龙头企业1家，规模以上企业2家，新增规上企业1家，各类农民专业合作社和家庭农场47家，个体工商户467户。1-12月份，完成固定产投资3.6亿元，占任务103.2%;财政收入391.18万元，完成106.88%;土地出让收入1433.8万元。 二是围绕优化升级，在农业农村工作上凸显新亮点。全年流转土地面积达到6000亩，结构调整面积达3000亩，初步形成“一村一品”效果。引进“安徽皖槐林木有限公司”在公庄村流转土地1500亩种植“皖北一号”和中药材;引进“友联家庭农场”和“陈梅蔬菜合作社”在堰东村流转土地1500亩进行现代农业和蔬菜种植;引进金地农业科技有限公司在周岗村流转土地1000亩种植冬桃，新增农村专业合作社5家，新增省级龙头企业一家，县级企业一家;土地确权工作已基本完成，全镇229个村民组6926户97724亩土地的确权颁证工作已全部完成;农业灌溉条件不断改善，2017年全镇兴修蓄水量万方以上塘坝11余口、改造电站两座，渠道6条。 三是围绕改貌提升，在美丽乡村建设上展现新风采。 在突出规划引领的基础上，以改善人居环境为主抓手，完善配套，实施了政府驻地建成区整治工程。双忠大道建成通车。实施亮化工程，安装路灯154盏。街道东南两个出口整治工程已经完成，形象有所改观。恢复重建农贸市场，消除了骑路集现象。完成水源地保护建设工程，拆除乱搭乱建32处，新建和改建水冲式卫生公厕4座，四级客运站投入运营。完成主干街道弱电入地工程。高标准实施周岗店西中心村建设项目，按照“把村庄作为景点来打造，把乡愁作为文化来传承”的目标，本着“建一个广场，少一个赌场”的目的，不搞大拆大建，整合各类资金200多万元，硬化入户道路，建成村级活动场所，亮化主干道路，绿化家前屋后，污水塘变成了景观塘，家家户户旱厕改水厕，实现了群众有去处，党员有阵地，家中现代化，家外开满花。持续开展农村环境整治。按照“三清两化”的要求，深入推进农村“三大革命”的实施，建成埝东、周岗、街道三个微动力污水处理站，完成300户改厕任务，8个村街全部建立了环卫保洁队伍，垃圾清运实现了常态化，广大群众的获得感、幸福感显著增强。 四是围绕设施改善，在扶持项目争取上取得新成效。总投资1000余万元的“增粮计划”建设项目已经全面建成使用;总投资1000余万元的土地整治项目也已全面建成使用;总投资480余万元的农村道路畅通工程在全县率先完成;总投资400余万元的滩涂地治理项目以顺利完工并通过省市验收;总投资540余万元秦庄至白洋淀渡口道路建设项目也已全部建成使用。铺设自来水管网90余公里，实现镇域范围内安全饮用水全覆盖。建成3个标准化的文化广场，并在全省国家级贫困地区综合文化服务中心建设现场会上做交流发言。 五是围绕增收节支，在财政税收征管上展现新景象。2017年完成财政收入1700余万元，其中地方税收63万元，占全年任务的100.1%;国税收入310万元，占任务的120%，土地出让金收入1433.8万元。加强对财税工作的领导，加强财税管理，努力增收节支，力争达到收支平衡。合理安排支出，管好用好财政资金，树立勤俭节约的思想，提倡力行节约过紧日子，把节约开支落实到每一项具体工作。今年全镇三公经费合计支出27万余元，比去年同期下降7.8%。 六是围绕民生改善，在社会事业发展上迈上新台阶。大力实施33项民生工程，规范民生资金的发放渠道，群众对民生工程的知晓率和满意度大大提升。全力抓好人口与计划生育工作，计生业务质量不断提高，计生工作奖惩机制不断落实，计生工作位次呈现稳定上升状态;全力维护社会稳定，广泛排查不稳定因素，全面化解民间纠纷，加强综治信访维稳中心和村街综治基础建设，实现办公常态化;严厉打击违法犯罪活动，积极创建“平安双庙”;加强法制教育，切实开展法律六进活动;严格落实安全生产目标管理责任制，今年以来没有发生一起安全生产责任事故;投资700万元对10个中小学实施硬化提升，义务教育均衡发展顺利通过国家验收;城乡居民养老保险投保率达93%以上;新型农村合作医疗参合率达90%以上;政策性农业保险投保率达90%;危房改造100户全部完成;一事一议财政奖补资金项目全部建成。 七是围绕精准施策，在脱贫攻坚工作上取得新成效。今年以来我镇始终将脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务认真抓落实。一是顺利通过省第三方评估，实现了194户469人脱贫目标。二是加大宣传力度，全年共投资20余万元用于脱贫攻坚宣传，实现组组有户外宣传广告标牌，户户有三张以上宣传挂画，扶贫资料袋有4张宣传材料。三是抓队伍建设，按照县里要求配齐配强了八名扶贫专干、落实了驻村工作队，全面落实了贫困户帮扶责任人。四是抓好产业扶贫，实现了2017年拟脱贫户产业项目全覆盖，产业带动率达80%以上。全年产业扶贫投资657万元，带动贫困户402户。投资180万元新建村级光伏电站6个;投资93.6万元新建户用光伏电站52座;争取企业捐赠50个户用光伏电站。五是新增小额信贷620万元，带动贫困户124户，实现了户均增收3000元左右。六是根据县里要求全年进行了三次动态调整工作，新增171户424人，清退14户34人，标注不享受政策48户153人，内增437人，内减431人。 八是围绕勤政廉政，在干部队伍作风上展现新形象。坚持做到“三个到位”。 安排部署到位;认真落实党风廉政建设责任制“两个责任”，积极支持纪委开展工作，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。督办检查到位;时刻注意教育和引导政府班子领导和全镇上下自觉做到待遇上不攀比、生活上不奢望，紧紧围绕年度工作和建设目标一步一个脚印地抓落实。贯彻落实到位;对照党风廉政建设的各项规定和领导干部廉洁自律要求，一条一条抓落实。坚持政府班子领导带头执行，注意用自身的表率行动和制度规范影响和带好队伍。积极参与党委决策。服从党委决议，维护党委权威，注重党政团结;自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督。突出政府主抓经济工作的职能，注重发挥政府班子的集体合力和互补优势。严格落实依法行政。全面推进政务公开、政府信息公开，建立完善应急管理机制和突发事件应对机制。不断加强政府自身建设，严格督办、狠抓落实，提高效率、改善作风。加强了村级“农村村务、财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度的逐步完善和落实，全面推进“阳光村务工程”，严格推进“三资”管理，农村民主管理和民主监督的规范，为推进美丽乡村各项建设奠定了扎实的组织基础。 各位代表：回顾镇2017年以来的工作，全镇干群披荆斩棘，风雨兼程，爬坡奋进，我们深切感受到，政府工作取得的所有成绩，都得益于镇党委的正确领导和人大、政协的监督支持，都倾注了全镇3.2万人民的心血和汗水。在此，我代表政府班子，向关心、支持、帮助双庙集镇发展的各位代表并通过你们向全镇干群表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 总结成绩的同时，我们仍清醒的看到，我镇经济社会发展存在一些突出的矛盾与问题：经济总量尤其工业经济总量偏小，财政收入不高;三产结构不合理，工业企业规范不大;现代农业发展滞后，农业产业结构不优;基础设施欠帐较多，勤政廉政还需强化，少数干部作风不实等问题不同程度存在。这些问题都要求我们在今后的工作中加以改进解决。 二、2018年任重道远，接续奋斗。 2018年，镇政府总体工作目标是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照县委县政府年度工作布署，紧紧围绕镇十五次党代会第三次全会上提出的目标任务，紧抓一个主题，即不忘初心，牵记使命;开展五个年活动，即脱贫攻坚作风建设年、工业招商引资突破年、项目建设提速年、引商环境优化年和历史遗留问题处理年;打好三大攻坚战，即重大风险防控、脱贫攻坚、污染防治;打赢三大革命，即垃圾、厕所、污水，实施一个战略，即乡村振兴战略。为此，我们必须做到“七抓”。 一、紧抓学习不放松。我们要旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识“，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个全党拥戴、人民爱戴的好领袖，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持群众路线、问题导向，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化。 二、紧抓项目不放松。全面完成江淮运河征迁任务，完成7.36公里农村畅通工程建设任务，积极推进周岗村5000亩高标准农田整治项目，加快实施增粮规划结余项目，确保实现“组组通水泥路”。争取年底建成35KV变压站，完成双庙电力专线改建任务，彻底解决“用电难”问题。 三、紧抓招商不放松。围绕一二三产融合，支持晨阳公司3000万元技改项目早日动工，争取荣维食品粮食加工年内投产达效，完成中科百博公司进入规上企业任务，推动金地桃园项目完善旅游景点建设，全年完成招商引资2.4亿元任务。 四、紧抓脱贫不放松。进一步明确责任，强化业务培训，打造过硬的扶贫队伍。进一步落实健康扶贫等政策，建成石磨面粉扶贫车间，实现产业扶贫措施全覆盖。进一步严格问责，认真开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，坚持廉洁扶贫，对脱贫攻坚不作为、乱作为的干部严肃处理，确保实现1000人脱贫任务，确保脱贫攻坚再战再捷。 五、紧抓三农不放松。以实施乡村振兴战略为主抓手， 积极培育梅花鹿养殖、皖槐林下经济、虾稻共养等特色产业，打造周岗田园综合体，争创省级旅游乡镇。扎实推进“三大革命”，建成镇区污水处理厂，完成县下达的农村改厕任务，规范农民建房行为，严厉打击违法占地和违法建设行为，建立美丽乡村管护长效机制。深入开展农村集体产权制度改革试点。做好“三变”文章。巩固河长制成果，开展白洋淀断面整治工作。推深做实林长制改革，持续开展秸秆综合利用和禁烧工作，让生态优先、绿色发展落地生根、开花结果。 七、紧抓自律不放松。建设廉洁高效的人民政府，向党中央看齐，与党委保持高度一致，争当“四个自觉”模范。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，依法施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法制轨道。全面落实行政执法责任制。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，及时回应社会各界和新闻舆论的监督批评。 各位代表，习总书记告诉我们，“幸福是奋斗出来的”，实干创造未来，奋斗成就梦想。让我们在镇党委的坚强领导下，进一步凝聚全镇人民的智慧和力量，勇挑重担、勇往直前，不辱使命、不负众望，为实现双庙集镇经济跨越式腾飞目标而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资寿县】2018年隐贤镇政府工作报告

  2018年4月18日在隐贤镇第十八届人民代表大会第二次会议上 寿县隐贤镇人民政府镇长涂荣 各位代表： 现在，我代表隐贤镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 过去的一年，我们以科学发展观为统领，以经济建设为中心，把加快发展作为第一要务，用新思路应对新形势、破解新难题，负重拼搏，与时俱进，保持了镇域经济健康发展的良好势头。2017年全镇实现国地税收入901万元，固定资产投资3.64亿元，招商引资完成2.55亿元。 1、现代农业势头强劲。大力发展现代农业，在华欣蔬菜在获得国家级蔬菜标准园基础上，升级打造脱水蔬菜加工项目;益丰生态园已凸显乡村旅游特色，新农宜嘉观光旅游有限公司艾草种植收获500吨，同时本公司艾草打绒及加工生产线已全部上线运行。安徽乐天苑生态农业有限公司、寿县天宝蔬菜种植专业合作社、寿县圣佐水产养殖有限公司和寿县鱼跃水产养殖专业合作社等企业相继落户我镇。通过示范引领，广大群众积极参与发展林果种植、稻田养虾、中草药种植、蔬菜大棚等多种农业产业生产。全镇现代农业发展态势持续升温，产业规模进一步增强。 2、工业经济稳步前行。始终把坚持发展工业经济作为提升镇域经济实力的主要措施，不断加大招商引资工作力度，随着农舒食品粮油、泰丰粮油、远杨木业技改项目完成，工业经济总量不断增大，发展的后劲与活力逐渐增强，2017年工业年产值达3.1亿元。 3、民营经济平稳增长。高度重视民营经济发展，注入激励机制，让民营企业无障碍地自主发展，全力培植新的经济增长点。2017年，全镇新增民营企业59家，个体工商户77家;申报注册商标3户，发明专利40个，新农宜嘉新三板成功上市，民营经济已经成为我镇镇域经济的主体。 4、城乡面貌全面提升。共投入资金1700余万元，高标准完成镇东中心村建设和镇政府驻地建成区整治任务，并顺利通过省市县验收。2017年全镇共完成了700户改水改厕，超额完成了县下达的任务。通过大量的人力物力的投入和日常机制的建立，我镇农村环境整治初见成效，农村环境面貌得到了一定改善。 5、精准扶贫全面落实。认真执行精准扶贫、一户一策的工作措施，坚持规划到村、工作到户、因户施策、责任到人，扩大农户参与、选择扶贫项目的自主权，因地制宜，突出重点，广泛进行宣传动员，严格按照贫困人口建档立卡系统的信息，提高资金使用精准度，增强扶贫资金使用的针对性，确保资金到村到户到人。帮扶责任人和责任单位要为所帮扶的对象出谋划策，想办法，为帮扶对象进行致富技术培训，给予资金、物资、信息等方面的支持，帮助帮扶对象尽快脱贫致富，确保脱贫目标如期实现。2017年共落实扶贫产业发展资金903万元，325户877人顺利如期脱贫。 6、党的惠民政策得到全面落实。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，最大限度增进人民群众福祉。社会保障制度进一步完善，农村合作医疗工作扎实推进，农村计划生育家庭奖励扶助制度全面落实，重度残疾人生活救助得到有序实施，民生得到大力改善。2017年来，共打卡发放农业支持保护补贴资金875.33万元;退耕还林补贴资金21万元;农村五保补助资金262.25万元;农村优抚对象补助资金155.33万元;农村低保户补贴资金522.19万元;计划生育奖励扶助资金61.76万元;库区移民扶持资金1.92万元;农机补贴资金53.62万元。 7、基础设施建设日趋完善。一年来，我们始终把项目建设作为经济建设的主抓手，通过项目建设完善基础设施建设。顺利实施了投入550万元的以工代赈项目、投入资金328万元的畅通工程项目、投入405万元的扶贫项目等工程、高标准完成了农田改造工程、农村饮水工程、“一事一议”工程、水利冬修工程等项目，基础设施建设得到加强。 8、卫生健康教育工作扎实推进。进一步深化卫生计生服务管理改革，全面推进卫生计生深度融合，按照“健康融入”的理念开展计划生育工作，全面提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，有效提升了我镇卫生计生工作整体水平。在2017年教育均衡发展迎国检中，先后对我镇十所中小学开展全方位整治打造，共投入资金70余万元，搬迁、拆除各类占用公房和违建30余间，校园公厕全部改建到位，校园面貌焕然一新，我镇教育迎国检受到淮南市表彰。 9、社会和谐稳定。不断完善防控体系建设，深入开展矛盾化解和领导接访活动，群众反应的各类问题及时得到了妥善处理，困难群众的生产生活问题得到了妥善安置。创新社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动，出重拳，坚持铁腕治理非法盗沙行为，2017年共查扣非法盗采铲车22台，沉没非法盗采大型船只6艘。安全生产，统战工作，宗教事务等工作稳步推进，群众的法治意识不断增强，群众的幸福指数不断上升，群众满意度和安全感不断提升。 10、政府自身建设取得新成效。深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，认真落实全面从严治党要求。进一步规范重大决策法定程序，从严从实财务管理，紧抓项目招标、建设、验收程序，强化风险防范，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。自觉接受人大监督，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府服务水平和效能显著提升。 各位代表，回顾过去一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。是县委县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏、负重拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、向所有关心支持隐贤发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展过程中还存在不少困难和问题，农业产业化水平不高，农民增收难度大;工业经济总量不大，第三产业发展相对缓慢，现代服务业水平不高，旅游业发展与古镇不相匹配;干部群众的思想观念有待进一步更新，解放思想的任务依然十分艰巨;少数干部大局观念和服务意识不强、工作效率不高，发展环境需进一步优化;脱贫攻坚任务还十分艰巨，维护社会和谐稳定面临新情况新问题等。对这些不足，我们将勇于面对，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作思路和工作安排 各位代表：2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会关键的一年。做好今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳重求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹经济发展、环境保护、生态文明建设等各项工作。以县委、县政府“15331”发展思路，(即：围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题教育，扎实开展脱贫攻坚作风建设年、工业和招商引资突破年、项目建设提速年、历史遗留问题攻克年和营商环境优化年“五个年”活动，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战、深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，大力实施乡村振兴战略，全力实现脱贫摘帽这一任务)为总缆，全镇上下大干实干不懈怠，狠抓落实不折腾，抓项目、补短板、强弱项，加强和改善民生，促进经济持续健康发展。 主要目标是：生产总值增长6.5%以上，财政收入增长7%以上，固定资产投资增长9%以上，工业增加值增长7.5%以上，农村居民可支配收入增长8%以上，完成上级下达的节能减排、环境保护、耕地保护任务，社会保持和谐稳定。 围绕上述目标任务，今年重点抓好以下工作： （一）着力项目建设，进一步夯实基础设施建设 坚持经济工作项目化、项目工作责任化，始终把项目建设作为经济建设的主抓手。抓住扶贫攻坚的有利时机，坚持将项目工作作为加快贫困村发展的重要“引擎”，高起点谋划、全方位争取、大力度实施，最大限度地挖掘、整合、运用各方面的资源和力量，将各类资金和项目向最贫困的村、最困难的群众和最急需解决的问题聚焦，持续推进农村基础设施建设，不断夯实发展基础，增强农村发展后劲。 （二）着力美丽乡村，进一步改善人居村环境 全力推进美丽乡村建设，以打造牌坊中心村建设为突破口，全面提升环境整治工作水平，出重拳，亮利剑，逐步建立长效管理机制，强化保洁工作市场化运作，运用村民自治，实行“门前三包”措施，规范“路、林、渠”的有效管护，全面推进环境整治和美丽隐贤建设常态化，长效化。全面拆除或清除违法违规建设以及废弃建筑物、构筑物。依法整治拆迁集镇公路沿线非法废品收购点和农机维修点。依法整治集镇、公路两侧100米范围内的户外广告和无序非公路标志标牌，取缔各类违规广告，整治破旧、空白的高立柱和楼顶广告;对建筑面破旧、乱广告，按照统一标准限期完成改造;稳步实施农户厕所改造工程，提升村民健康水平，全力推进农村“三大”革命，有效改善群众居住环境。 （三）着力现代农业，进一步融合一二三产业 按照“推进农业产业化、规模化、现代化”的思路，坚持以市场需求为导向，以土地流转为抓手，以淠河经济带建设为契机，扶持蔬菜、中药材(艾草等)、稻田养虾等特色产业，依托华欣蔬菜、许圩蔬菜的技术优势，示范带动周边群众发展蔬菜种植，发展现代农业;依托益丰生态农业，打造肉特种养殖生态种植、观光采摘为一体的旅游观光基地，充分利用扶贫政策，一事一议财政奖补政策等政策机遇，夯实农业基础，进一步降低农业风险，提高抗风险能力。通过示范引导、基地带动、基础完善，推动农业增效农民增收。 （四）着力招商引资，进一步增强发展后劲 坚持“抓发展必须抓招商”的理念，把招商引资作为第一要务，在服务好落户企业的基础上，实现以商招商。进一步修订完善隐贤镇招商引资优惠政策，完善招商引资奖励办法，营造招商氛围，优化招商环境，创新招商方式。加大在谈、签约项目的跟踪服务力度，提高洽谈项目落户率和签约项目的开工率，支持完成亚龙羽绒、远杨木业二期建设投产，支持益丰农业、新农宜佳建设步伐。力争两家企业进入规模企业，不断增大工业经济总量，逐渐增强发展的后劲和活力。 （五）着力民生工程，进一步提升幸福指数 始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生工程实施进度，强化项目资金和工程质量监管，完善建后管养长效机制。继续做好低保动态管理、城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障工作，强化创业就业服务平台建设和帮扶措施落实，促进群体充分就业。完成危房改造任务，落实扶困助学措施，着力抓好残疾人康复、关注弱势群体、就业等工作。强化计划生育服务水平，提升群众满意度，加大健康服务投入，继续深入开展社会治安综合治理，切实提高治安防控水平。深入开展扫黑除恶行动，严厉打击违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。坚持和完善领导接访和带案下访制度，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾。加强安全生产监管，深化道路交通安全整治，坚决遏制重特大事故发生。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮业的监管，积极创建和谐稳定的社会环境。 （六）着力精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战 保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，确保完成贫困人口脱贫、贫困村出列年度任务。用足政策，加大产业、就业、健康、教育、金融等扶贫政策宣传，推动政策精准落实到村到户到人。注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入推进脱贫攻坚十大工程，提升基层基本公共服务水平，激发贫困人口内生动力。做实产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，实现产业扶贫全覆盖。按照精准扶贫、精准脱贫要求，认真落实扶贫对象需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫攻坚时间表、路线图，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，全面完成2018年脱贫任务。 三、全面加强政府自身建设 我们的初心和使命就是为隐贤人民谋幸福，为隐贤发展创辉煌。新时代要有新气象，更要有新作为。我们将落实好服务和监管双重责任，建设人民满意的服务型政府。 不忘初心，牢记使命。以学习内化使命，扎实开展十九大精神学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，让十九大报告精神在隐贤镇落地生根开花。坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，上下联动、形成合力，确保目标实现;大力倡导“一线工作法”，集中精力深入一线、沉入项目现场，过程管理抓好工作推进。以忠诚护卫使命，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不触逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受镇人大监督，强化议案办理，自觉接受民主监督，让政府决策更加阳光、透明。 严字当头，风清气正。严格落实中央八项规定精神，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”，增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出和非生产性支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-16

• 【投资寿县】2017年炎刘镇政府工作报告

  ―2018年3月27日在炎刘镇十八届人代会第二次会议上 炎刘镇人民政府镇长丁家全 各位代表、同志们： 现在，我代表炎刘镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年，真抓实干、勇于担当 2017年，是党的十九大召开之年，是寿县区划调整后全方位融入淮南、全面对接合肥，切实加快经济社会发展的关键之年。一年来，炎刘镇在县委、县政府的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市、县各项决策部署，按照镇十八届人代会的安排部署，不忘初心，牢记使命，真抓实干，勇于担当，保持了经济社会向好发展的良好态势，夺取了脱贫攻坚的年度胜利，维护了团结和谐稳定的社会局面，为推进寿县“五化”进程、加快构建“南工北旅生态县”作出了重要贡献。目标绩效考评获得全县第二，连续六年位居全县前六名。 一年来，我们真抓实干，勇于担当，努力保持了经济持续向好。始终把服务园区建设作为重中之重，全力服务保障新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园建设发展，园区发展呈现回升向上的良好势头。2017年，共完成搬迁454户35412平方，征地12980亩，保证了园区基础设施建设和项目建设用地。阳光半岛项目取得实质进展，恒大集团入主阳光半岛，谱写了大型项目破产重组的新示范。寿县新桥国际产业园至合肥市蜀山区小庙镇公交车顺利开通运营，结对合作及融入合肥迈出新步伐。在新桥板块取得显著成绩的同时，炎刘板块发展提速，共引进招商引资项目9个，其中工业项目6个，省外亿元项目2个，引进市外资金3.94亿元。完成固定资产投资3.61亿元，规模企业产值3.7亿元，占任务的148%，企业入库税金786万元。新增个体工商户187户，私营企业29家;新注册商标2个，著名商标1个;新增就业281个，专利6项;新增省级名牌产品1个。发展工业、民营经济、招商引资均在全县目标考评中取得好成绩。 一年来，我们真抓实干，勇于担当，努力推进了农业优化升级。农业农村和农民是最大的创新平台和基础，是乡村振兴的关键，我们始终注重突出发展现代农业的引导和激励，全年组织专题农业观摩活动3次，新增造林580亩，新增农业大户11家、专业合作社9家、家庭农场3家，实施秸秆返田综合利用犁耕深翻示范项目1万亩、水肥一体化建设350亩。巩固土地确权成果，开展农村“三资”管理试点，农村“三变”工作取得突破。农业产业化龙头实现质的突破，实现年销售收入1亿以上农业企业1个，5000万元以上企业1个，“一村一品”的农业发展有特色，涌现各类专业合作社130家。加快推进现代农业与文化旅游化融合，规划设计寿县文化旅游+小兰草乡村旅游“两天一夜”旅游模式，“小兰草”生态旅游基地接待人数突破5万人次。基本完成居民迁建工程，大力实施农田水利基础设施建设，协调实施农村安全饮水工程，顺利推进引江济淮项目，积极有效地抓好了抗旱防汛工作，农业农村工作基础进一步夯实。 一年来，我们真抓实干，勇于担当，努力促进了环境改善提升。加快政府驻地建成区整治，新世纪大街、炎广路改造等一批重点项目的实施，提升了集镇形象，农贸市场改造、寿县及合肥停车站搬迁，优化了公共服务。积极推进打通花园街，完成未搬迁户统计、方案制定，即将启动搬迁。加大文明创建和集镇管理力度，共拆除集镇建成区违规搭建伸缩蓬180余处，清理取缔违规落地灯箱、广告牌660余个，新修下水道3000余米，新建修路面10000余平方米，新安装路灯16盏，新建改建水冲式公厕6座，集镇形象进一步改善提升。加大环境保护力度，水、大气污染防治行动计划扎实推进，秸秆禁烧全面实施，午季和秋季均实现零火点。镇区所在地炎刘街道被评为森林村庄，城镇绿化覆盖率全面提升。扎实开展农村环境整治，强力推进“三大革命”，全年投入环境整治费用突破500万元，购置垃圾桶1500个，环卫服装1240件，建立镇、村、组、户长效保洁机制，各村街从有劳动能力的贫困户中配备保洁员120名，群众环保意识不断增强，实现了卫生保洁、垃圾清运常态化、规范化，美丽乡村建设扎实推进，建成了三星、李桥、石埠等一批精品村、示范村。 一年来，我们真抓实干，敢于担当，努力完成了年度脱贫攻坚任务。始终把脱贫攻坚做为最大的政治任务，全力以赴抓好脱贫攻坚工作。调整分管人员，镇扶贫工作站专职干部增加到8名。13个村街全部派驻3人组成的驻村工作队，新聘任专职扶贫专干14人，其中本科学历4人，大专5人，中专5人，人员力量不断加强。以省人大常委会副主任、淮南市委书记沈强帮扶石埠村，省教育厅、淮南师范学院、淮南招商局帮扶李桥村、磨湾村、谢墩村为契机，实现市县镇各级领导、帮扶单位和责任人帮扶建档立卡贫困户全覆盖，34家单位559名干部职工参与帮扶。制定《脱贫攻坚工作奖惩办法》，实行周调度、月督查、季考评，脱贫攻坚与镇村干部绩效工资挂钩，严格兑现奖惩。认真落实产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等政策，扎实推进基础设施建设和基本公共服务，贫困村及贫困户得到实实在在的实惠。严格“一申请两评议两公示一比对一公告”、“一收入两不愁三保障”、“两该两不该”等要求，强化精准识别退出，严格动态管理，巩固脱贫成果，圆满完成了2017年脱贫攻任务，顺利通过省第三方评估、市际交叉检查及省市县各类督查考评。 一年来，我们真抓实干，敢于担当，努力确保了社会和谐稳定。坚持以人民为中心的发展理念，认真落实各项民生政策，监督33项民生工程实施，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，城乡最低生活保障实现应保尽保。覆盖城乡的公共文化服务体系、公共卫生和医疗服务体系日益完善，群众对民生工程的知晓率和满意度大大提升。新桥嘉园安置房顺利交房，炎刘街道安置房建设全力推进。教育办学条件明显改善，顺利通过国家义务教育发展基本均衡发展验收。计生卫生工作进一步推进，推进由管理型向服务型转变。社会治安实现网格化管理，强化矛盾纠纷排查及领导接访带案下访，圆满完成党的十九大维稳，社会政治大局和谐稳定;定期开展法制宣传和普法活动，落实依法治国和依法行政理念，增强了群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任和“一岗双责”，认真抓好金融、保险、民政、国土、文化、人武、政法、建设、环保、人事、档案、人防等工作，防患和化解各种危机，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全创造了良好环境。 一年来，我们真抓实干，敢于担当，努力提升了政府形象效能。认真学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。认真开展“两学一做”学习教育，扎实开展“讲政治重规矩作表率”专题警示教育和“敢担当有作为比奉献”集中教育，不断提升素质，改进作风。积极维护镇党委的集中统一领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和社会各界的舆论监督，依法执政能力和执政水平不断提升，法治政府建设全面推进。认真开展落实镇党政领导干部包村抓点、信访接待制度，行政服务效率明显提高。积极推进政务公开，简政放权，依托新成立的镇便民服务中心和信访接待中心，创新服务群众的方式方法，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。进一步强化巡视整改、审计监督、执纪问责，纪律规矩意识进一步深入人心，反馈问题和历史遗留问题不断得到整改完善。严肃财经纪律，“三公”经费支出均比去年同期有较大幅度的下降。坚决执行中央八项规定，反对“四风”反弹，严格落实党风廉政建设责任制，健全绩效考核机制，严肃查处干部违纪违法行为，有效提升了工作驾驭力和执行力，机关作风不断改善，营造了风清气正、积极向上的政务环境。 各位代表，一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是包括各位代表在内的全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向关心、支持、帮助我镇发展的社会各界人士表示最忠心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济发展过程中还存在很多局限和不足，主要体现在：一是产业基础薄弱，缺少真正的大企业大项目支撑;二是现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力不强，乡镇振兴的任务艰巨。三是招商引资的质量不高，文化旅游产业发展缓慢。四是脱贫攻坚任务十分艰巨;五是土地管理、项目建设等领域遗留问题化解工作还需加强。六是少数部门和工作人员不担当、不作为，能力不强、效率不高、作风不实、服务不优等问题依然存在。对此，我们将直面不回避，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年：继续奋斗，再创佳绩 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是深入实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是脱贫攻坚摘帽、全面小康决战决胜之年，做好2018年工作意义重大。全镇上下必须紧紧抓住和用好炎刘的区位优势和省市县加快发展的重要战略机遇，积极应对各种挑战，全力破解发展难题，继续奋斗，再创佳绩，在新的起点上推动炎刘经济社会又好又快发展。 2018年各项工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色发展、务实为民，以改革创新为动力，以园区建设为平台，以脱贫攻坚为战场，以决胜小康为目标，继续围绕将炎刘镇打造成寿县加快发展先行区、改革创新示范区、绿色生态休闲区，为加快推进寿县“五化”进程，促进“南工北旅生态县”建设，实现炎刘人民对美好生活的新期待而努力奋斗。 2018年工作目标是：到2018年底力争全镇社会生产总值较2017年增长10%，达到37亿元;财政收入年增长10%，达到3500万元;农民人均纯收入年增长12%，达14900元。固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额大幅提高。 继续奋斗，再创佳绩，就要决胜脱贫攻坚,确保实现“摘帽”目标。2018年是寿县脱贫摘帽之年，任务重，压力大，特别是我镇目前仍有建档立卡贫困户647户，贫困人口1762人，其中2018年需要脱贫500户1400人，都是贫困程度深、脱贫难度大的“硬骨头”，贫困户和边缘户的期望期也不断提高，考评、督查和问责的力度不断加大。全镇上下都必须牢固树立全力以赴攻脱贫的责任意识，克服厌战情绪和懈怠思想，坚决把脱贫攻坚工作作为重大政治任务和最大民生工程，围绕贫困县摘帽、贫困村出列和贫困户脱贫，加快项目建设，严格落实政策，严明包保责任，落实一户一策、一户一档，逐村逐户逐人明确脱贫措施，明确脱贫攻坚时间表、路线图，确保完成摘帽、出列、脱贫任务，如期实现脱贫目标。 继续奋斗，再创佳绩，就要服务园区建设，全力以赴加快发展。要坚持把服务新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园发展作为工作的重中之中，要有园区发展我发展、我为发展做贡献的坚定意识，今年要确保完成寿县蜀山园区拓展区征地搬迁，完成两个园区重大项目区征地搬迁。要在真心服务园区、紧紧依靠园区、时时借力园区的同时，促进炎刘镇工业经济优化升级。要全面落实中央及省市县决策部署，以新经济理念指导发展，实施全方位招商方略，力争2018年引进科技含量高、附加值高、竞争实力强的企业5个，引进外资4亿元以上。要抓紧开工建设总投资1.2亿元的安徽适客食品有限公司速冻食品生产项目和总投资6千万的杭州塑胶项目，督促奥地利曲奇面包项目尽快复工。要以项目为抓手，狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，力争完成项目建设4个以上，完成固定资产投资3亿元以上。要切实做好企业服务工作，以规上企业和重点企业为抓手，确保新进规上企业1个，妥善解决招商引资遗留问题，为企业发展解决后顾之忧。以民营经济发展为抓手，研究制定更加宽松、优惠的政策，切实为民营经济提供宽松的发展环境。 继续奋斗，再创佳绩，就要围绕乡村振兴，全面激发农村活力。随着党的十九大明确土地承包期限延长、实施乡村振兴战略，特别是土地确权的完成，农民变市民、资产变资源、资金变股金，新一轮人口红利即将实现，土地规模化、产业化经营已成为趋势。我们要围绕乡村振兴，依托园区发展，加快改革创新，全面激发农村活力。要在进一步稳定粮食生产的基础上，着力推进土地流转，加快结构调整。积极推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，力争全镇13个村街土地流转取得新突破。要结合新型农民培训和精准扶贫脱贫举措，发挥农综站、扶贫办等部门职能，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强发展活力。要发挥小兰草、百姓园、扶贫产业项目等基地示范带动作用，积极培育一批农业专业合作社，引进一批农产品加工企业，努力构建“产出、加工、销售”一条龙的农业产业化格局，营造乡村振兴新局面。 继续奋斗，再创佳绩，就要致力生态文明，齐心协力树好形象。党的十九大发出了“美丽中国”的召开，2018年我们镇工作任务艰巨，一是创建文明市、文明县，这是市委和县委的目标;二是美丽乡村建设政府驻地建成区整治和省级中心村石埠村建设。我们要齐心协心，统筹推进环境保护、美丽乡村建设和文明村镇建设，努力建设生态宜居乡镇，全面提升炎刘镇对外形象。要落实最严格的环境保护制度，通过“河长制”、“林长制”等制度的实施及“三大革命”的推进，促进生态环境不断好转。要扎实推进政府所在地建成区整治，围绕治脏治乱，加强基础设施建设，不断提升集镇承载力和舒适度，确保通过省市验收。要顺应群众期待，妥善解决花园街、移民街等历史遗留问题。要持续推进农村生活环境整治，实现整治工作常态化。要加强日常巡查督查，严厉打击违法建设和非法买卖土地行为，建立健全集镇规范化管理长效机制建设，切实改善全镇发展环境和人居环境。 继续奋斗，再创佳绩，就要坚持人民中心，千方百计改善民生。要扎实推进、顺利完成村“两委”换届，选出一批扎根农村、懂得农业、心系农民的好干部，全心全意为人民谋利益。要坚持保基本、兜底线，统筹安排好民生保障工作，实现民生改善与经济增长相协调、相促进。继续实施33项民生工程，使民生政策进一步深入人心，群众知晓率及满意度进一步提升。全面发展社会事业不断提升卫计工作整体水平。完善医疗卫生服务体系，加强医疗服务能力建设，减轻群众就医负担。切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品、农产品质量安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全。要深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各种黑恶势力，打击各种破坏社会稳定、扰乱市场经济秩序、损害人民利益的行为，维护公平竞争的市场环境、安定有序的生活环境和和谐稳定的发展环境。 三、切实加强政府自身建设 进入新时代，踏上新征程，面对新形势、新任务和人民对美好生活的新期待，必须切实加强自身建设，推动各项工作迈上新台阶。 加强自身建设，必须讲政治、顾大局，坚定发展定力。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。要认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育。要始终围绕县委、县政府的决策部署谋划工作、开展工作，自觉维护镇党委权威，接受人大监督，站位全镇改革发展大局，坚持思想同向、目标同向，俯下身子比贡献、比作为，齐心协力谋发展、干事业。 加强自身建设，必须讲原则、重法治，提升发展能力。要带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事。加强司法监督和执法监督，坚决整治一切不公正、不文明执法行为。深化政务公开，打造阳光村务，主动接受监督，让权力在阳光下运行。 加强自身建设，必须讲宗旨、勇担当，凝聚发展合力。要坚持以人民为中心的发展理念，把一切工作的出发点和落脚点放在发展为民上，问政于民，问需于民，问计于民，集中力量抓好打基础、利长远、惠民生的要事实事。对重大事项、重点工作、重点项目实行倒排工期、挂图作战，以效能督查推动抓执行、抓落实。持续整肃庸政、懒政、怠政行为，不断健全容错纠错机制和奖惩激励机制，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。 加强自身建设，必须讲纪律、守规矩，强化发展动力。要始终把纪律规矩挺在前面，严格执行廉政准则，严守党纪党规，从严治党、从严治政、从严治吏。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，持续强化行政监察和审计监督，做到有腐必反、有贪必肃、违规必究，以清正廉洁、勤政务实之风助推发展。 各位代表，新时代要有新精神，新常态孕育新机遇，新理念催发新优势，新起点开启新征程。时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神,坚定信心，改革创新，开拓进取,不用鞭长自奋蹄，撸起袖子加油干，在实现“南工北旅生态县”的征程中，创造无愧于历史的业绩，交出让人民满意的答卷。

  2025-07-16

• 【投资寿县】2018年刘岗镇政府工作报告

  2017年，在县委、县政府的坚强领导下，刘岗镇领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大及其以来的全会精神和党的十九大精神，紧紧围绕保增长、保民生、促发展的工作大局，扎实苦干，务求实效，保持了全镇经济社会又好又快发展势头，较好地完成了全年工作目标和任务。现报告如下： 一、领导班子基本情况 刘岗镇领导班子成员共14人(女2名)，组成人员为党委书记，党委副书记、镇长，镇人大主席、政协主任、党委专职副书记各1人，副镇长3名、党委委员6人。2017年度人员分工如下： 党委书记张玉楼同志主持党委全面工作;党委副书记、镇长陈勇同志主持政府全面工作;人大主席石曙红同志主持人大全面工作，负责财务审核，分管督查及招投标工作;政协主任方良保同志主持政协联络工作;分管农业、扶贫、交通、江淮分水岭综合治理工作;党委副书记李刚同志分管党群、人武、关工、老龄、政法、信访稳定、效能建设、美好乡村建设工作;副镇长王帮习同志分管民生工程、减负、农经、劳动保障、民政、国土、规划、建设工作;副镇长刘应鹏同志分管财政、税收、科技、教育、金融、物价、市场管理工作;副镇长张成平同志分管人口和计划生育、卫生、防疫工作。党委委员陈传侠同志负责人武、民兵工作;分管工业、招商引资、民营经济、供电、环保、项目和安全生产工作;党委委员李明同志负责宣传、统战、宗教工作;分管文明创建、邮政、文化、广播、电视、党校和体育工作;党委委员胡金和同志负责纪检、监察工作;党委委员汪湘湖同志负责组织、人事工作;分管“三资”、统计、档案管理工作。联系党政办;党委委员李媛媛同志协助分管招商引资工作; 党委委员张义同志协助分管建设、规划工作，负责征地拆迁安置工作。 二、全镇经济社会发展情况 一年来，全镇上下紧紧围绕年度各项目标任务，扎实苦干，务实高效，实现稳中有进、稳中向好的发展态势。全年实现工农业总产值9.8亿元，同比增长8.89%。财政总收入达到832万元，同比增长8.2%。人均可支配收入达到9980元，增长10.08%。 这一年，我们坚持工业核心化和农业现代化，经济发展势头更加强劲。农业经济得到提升。全年粮食总产达到78650吨，农产品加工产值近2亿元。新引进农业招商引资企业1家，新增农业专业合作社14个(其中由蜀山区出资建设2家，分别是寿县福聚缘蔬菜种植农民专业合作社和寿县刘岗镇塘面村绿丰蔬菜基地)，家庭农场2家。新增造林面积1200亩，建成县级森林村庄1个(烟店村)。实现农业总产值1.01亿元。招商引资和工业企业取得实效。新增招商引资项目4家，其中中欧户外用品科技有限公司、上海映微玻璃有限公司寿县分公司、安徽久发保温材料有限公司等工业项目3家，领众牧业农业项目1家，好敏电器等技改扩建项目5家，新增固定资产投入3.2亿元，同比增长62.42%。实现工业企业产值8.79亿元。其中规上企业产值达到3.32亿元。民营经济发展良好。鼓励发展民营经济，新增个体独资企业4家，好又多连锁超市1家，个体工商户25个，建成农村淘宝网点和快递网点8家。财政收入稳中有增。其中地税超额完成年度计划。 这一年，我们坚持城镇功能化和乡村美丽化，镇容村貌焕然一新。镇政府驻地建成区整治成效明显。共投入资金325万元，完成了自来水、污水管网铺设2.63公里，人行道铺设2.54公里;打造出入口景观2处;增设停车场3处，公厕1处，健身广场1处;新建集贸市场1处;完成立面整治4000平方米，背街小巷及门前硬化1200平方米;绿化栽植800余棵，增添修缮路灯30余盏。省级示范点西郢中心村建成入住。投入资金近400万元，完成一期规划建房80户，实施裕民南路拓宽工程;新建文化健身广场1处、停车场1处、公厕1处、微动力污水处理站1处，铺设管网1000米;完成墙体立面整治2000平方米;绘制文化墙3600平方米;绿化栽植200余棵;增添修缮路灯12盏。市级示范点望塘寺建设项目有序推进。农村环境集中整治卓有成效。积极开展“三线三边”和“向垃圾宣战，建美丽家园”活动，共投入资金126万元,清运处置垃圾350余吨，清理西楼支渠、刘岗电灌渠、三义抽灌渠(东)等长度15千米，实施农村改厕500户，并对“十乱、五小”进行专项治理，达到了预期效果。农村基础设施得到改观。逐步解决农村饮水安全工程，完成资产登记、评估，着力解决历史遗留问题。利用项目资金，实施陈楼村北圩至双枣“窄加宽”工程。利用“一事一议”项目，修建刘岗村李树组、大拐村南岗组、郑岗村老圩组、汤岗村天岗、务北、曹郢等石渣路6条。全镇新建当家塘26口，整修支渠3条，落实1河，22个水库，5条输水渠“河长制”。完成农村电网升级改造项目10个。农村违建得到有效遏制。依法执行曙光小区违规建设的拆迁工程，严厉打击各类违法建设。研究制定《刘岗镇加强农民建房暨非法占地和违法建设管理办法》，着力强化集镇和村庄布局规划建设，规范土地管理，加强巡查监管，有效遏制违法建设行为。 这一年，我们举全镇之力总攻“绝对贫困”，脱贫攻坚再战再捷。精准识别与排查整改到位。按照“七个保障、一个不少”要求，对全镇贫困户精准识别开展一次“回头看”，剔除不符合条件的87人。并开展户级、村级、镇级大排查活动，及时排查核查、纠处到位、加以完善。产业带动效果明显。继续采取“公司(合作社)+农户”模式，通过金融扶贫办法，安排规模种植户、规模养殖户22家，带动222户从事林业种植、白鹅养殖、大棚养鸡、山羊养殖等产业，实现当年脱贫。新建10个村集体光伏电站，建设带动200户贫困人口稳定收益，新建户用光伏52座，巩固重点村户装光伏项目52户，达到稳定收益。贫困人口就业工程实施良好。通过开展技能培训、安排公益性岗位、介绍就业等方式，新增贫困人口转移就业62人。针对性扶贫成效显著。有针对性的根据贫困户家庭子女上学、就医、五保低保、居住条件差的对象，继续实行教育保障、医疗保障、社会兜底保障措施，安排贫困户危房改造等措施，保证“两不愁、三保障”目标的实现。安排教育资助658人，落实200户危房改造项目，健康脱贫实现全覆盖。全镇357户705人实现如期脱贫，塘面村整村出列。顺利通过省第三方评估验收。 这一年，我们坚持保障和改善民生，社会事业取得全面进步。人口与计划生育指标优化，2017年统计年度，总出生636人，出生率15.18‰，政策符合率92.92%，综合性别比129.60，综合避孕节育措施落实率92.50%，利益导向政策性资金打卡发放82万余元，协办“两非”大要案2起。民生工程扎实推进，把实施民生工程与推进供给侧结构性改革结合起来，与开展脱贫攻坚结合起来，与加强美丽乡村建设结合起来，形成政策叠加和多方联动效应。资金补助类全部打卡发放到位，涉及26项民生工程落到实处。深化教育综合改革，加大教育投入、优化资源配置，实施6所学校5个教学点义务教育均衡发展的建设项目，顺利通过市级验收。医疗卫生和全民健身开展良好，县域医共体体制机制建立健全，刘岗卫生院综合大楼正式启用，农村贫困家庭落实家庭医生。积极推进全民健身，新建健身体育工程3处，广场舞遍及各村。环境得到保护和改善，深入推进污染物排放总量控制制度，落实减排基础工作和节能措施，企业环保审批及“三同时”执行基本到位，治污工程项目运行良好，查处环保案件4起，行政拘留1人，案件办结率100%。安全生产警钟长鸣，定期核查安全生产责任体系“五级五覆盖”和“五落实五到位”落实情况，对存在的隐患及时排查整改。严格落实食品药品安全网格化管理，加强食品药品安全监管，严厉打击非法生产经营行为。查处非法经营行为3起。加强农民负担监管，定期组织检查监管，尤其是开展重点行业的监管。积极开展“七五”普法和法律援助活动，深入村组、学校、教学点开展法制讲座10余次。认真做好信访维稳工作，按照“责任信访、法治信访”要求，落实“诉访分离”，依法分类处理信访诉求，推进信访积案化解攻坚。尤其是做好党的十九大期间安全维稳工作。积极防范、依法打击各类违法犯罪，着力提升群众安全感和满意度。群团组织工作卓有成效，顺利完成妇联换届选举和基层组织“会改联”工作。宣传思想和文明创建活动工作成效显著。老干部及关心下一代工作连年处于全县先进位次。秸秆禁烧与综合利用工作成效明显。金融、粮食、邮政、电信、供电等其他各项工作齐头并进，保持良好的发展态势。 三、基层党的建设情况 一是加强政治建设。能够坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，认真执行党在农村的各项路线、方针、政策和决议，模范遵守政治纪律、政治规矩和中央“八项规定”，自觉树立“四个意识”。深入开展“两学一做”，通过召开“讲重做”专题民主生活会以及县委巡察组指出我镇基层党建存在的问题和不足，认真查摆、深刻分析，建立整改台账，切实加以解决。班子成员讲政治、讲团结、讲大局、讲原则，思想统一，目标一致，分工明确，各司其职，各负其责。 二是加强思想建设。注重加强科学理论武装，把学习贯穿于班子自身建设的始终，切实在建设学习型班子上下功夫。通过自学、集中学、在线学、参加培训、组织考试等形式，突出党章、党规、宪法、法律、党的十九大精神等以及中央、省、市、县委各项方针政策的学习，通过撰写心得、座谈交流、知识测试等，提升了党员领导干部的政策理论水平和依法行政能力。相继组织知识测试4次，合格率100%。建立健全周一党委中心组集中学习制度。坚持学研结合、学以致用，在学习的针对性上下功夫，努力把科学理论转化为科学的思维方式，指导工作实践。通过开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”学习教育，坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识，做到谋策不谋权，谋事不谋利，谋绩不谋名，永葆党员领导干部的革命本色，切实改造班子及其成员的世界观、人生观、价值观和权力观。 三是加强组织建设。进一步明确领导班子分工，强化各项工作体制机制，调整充实脱贫攻坚、美丽乡村建设、人口与计划生育、农村环境整治工作等领导机构，形成党委集体领导与个人分工负责有机结合。恪守民主集中制原则，充分发挥班子集体智慧，对重大问题充分酝酿，认真调研，集体讨论，避免了决策的失误和偏差，保证了各项决策的民主化、科学化。镇领导班子组织健全、分工合理、决策科学、团结协作，全镇上下形成了以党委为核心，各个组织运转协调、精干高效的工作格局。 四是加强作风建设。领导班子带头开展“两学一做”，坚持“三严三实”，以良好的作风、扎实的工作、有效的措施，积极引导广大干部、职工牢固树立公仆意识和服务意识。围绕“为民、便民、利民”的要求，通过完善制度、改进方式、强化措施，“周三驻村服务日”制度执行情况良好。加强对机关干部的管理，完善机关规章制度和财务管理制度等，严格考勤制度，严控非生产性开支。通过党务公开栏及信息查阅点，设立意见箱，下发文件和召开会议等多种形式，进一步加大党务公开工作透明度。用讲政策、讲法律、讲感情、讲示范的方法去化解土地确权、美丽乡村建设等方面遇到的矛盾和问题，推动各项工作的顺利开展。 五是加强纪律建设。围绕创建“廉洁型班子”为目标，始终把党风廉政建设当作大事、要事来抓，将党风廉政建设与经济工作同部署，同落实，同奖惩。深入开展党风廉政教育活动，认真学习《党章》、《准则》、《条例》和中央“八项规定”、省委“三十条”等，市委“二十条”、模范遵守县“九项制度”，严格执行《刘岗镇作风建设新“十条”》等。压实党委在党风廉政建设中的主体责任以及纪委的监督责任，确保了党风廉政建设各项制度落到实处。领导班子成员能够做到“一岗双责”，严于律已，率先垂范。深入开展廉政风险防控工作，认真查找廉政风险点，及时加以整改。自觉接受组织监督和社会的监督，尤其是加强生活作风监督，制定机关干部行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈社交圈。 六是加强制度建设。将制度建设贯彻于领导班子建设的始终。在基层党建工作方面，建立健全党委牵头抓、各党组织负责抓的党建工作网络，完善党政领导班子成员党建联系包保制度以及基层党组织书记亲自抓和党建员具体抓的组织体系，落实党建工作月审理、季评比、年中初评、年终总评工作机制等，确保了基层党组织党内基本制度的落实。在日常工作方面，建立健全岗位责任制度、服务承诺制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、值班制度、考勤制度以及机关效能建设责任制追究细则等。在财务管理方面，健全“三公”经费管理使用、公开制度。完善公务用车使用管理和财务管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法等。 同时,高度重视县委巡视问题整改落实，认真研究编制《整改方案》，细化整改措施111条，建立《整改清单》和《整改台账》，目前，35个问题整改完成28项，基本完成6项，1项尚在整改之中。 在分析总结领导班子思想、工作的同时，我们也清醒地认识到自身存在的问题和不足，从班子自身来看：思想有待进一步解放，开拓创新意识有待进一步增强。从工作方面来看：一是经济结构调整较慢，工业化水平以及农业产业化水平不高，商贸等第三产业发展滞后，经济增长速度不快;二是基础设施相对薄弱，尤其是农村道路、居民生活用水、农村水利设施、农村电力设施欠账较多，农村和农业基础设施有待进一步改善;三是农村重点工作诸如计划生育、脱贫攻坚、招商引资、现代农业、城镇建设、农村环境整治以及基层党组织标准化建设等工作有待进一步推进。 在新的一年，我们坚信：在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，以建成“农业强镇、工业重镇和空港要镇”为目标，按照“产业提优、工业提速、集镇提档、总量提升”的总体要求，主动适应经济新常态，加快推进工业核心化、农业现代化、新型城镇化、乡村美丽化进程，为决胜全面建成小康社会，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资寿县】2018年瓦埠镇政府工作报告

  (瓦埠镇第十八届人民代表大会第二次会议上) 瓦埠镇人民政府镇长陈数 各位代表: 现在，我代表瓦埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下在镇党委的坚强领导下，坚持稳重求进工作总基调，抢抓新机遇、培育新动能，攻坚克难，改革创新，砥砺奋进，实现了本届政府良好开局。2017年，全镇国民经济生产总值10.5亿元，同比增长10%;工业规模企业产值2.9亿元，同比增长9.6%;农业产值4.9亿元，同比增长7%;固定资产投资3.58亿元，同比增长43%;社会消费品零售总额同比增长10.8%;城镇居民可支配收入同比增长11.6%;农村居民可支配收入同比增长10.8%;全年新增市场主体76家，财政收入完成620万元，同比增长8.8%。 脱贫攻坚战再战再捷。2017年，镇党委、政府继续把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事，牢牢抓在手上，按照“六个精准、五个一批”的扶贫开发战略，围绕“两不愁、三保障”，全面落实脱贫攻坚十大工程。强化项目资金整合，投入扶贫产业项目资金224万元，发放小额扶贫信贷340.8万元。严格“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度，健全脱贫退出机制，严把脱贫质量，顺利通过省里第三方评估，如期实现了279户、562人脱贫，重点贫困村--铁佛村出列。 教育均衡发展顺利通过国家验收。镇党委政府统一认识，加强领导和调度，加大投入和支持，使三所学校、两所教学点全部按照均衡发展要求达标。瓦埠中学代表寿县接受国家验收并取得一致好评。 农村生态得到改善。以美丽乡村为引领，全力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。投入218.7万元，开展农村环境集中整治，建立长效机制。配备镇村保街员58名，购买垃圾桶2600个，完成改厕年度任务400户，垃圾整治，市里六次评估综合成绩全市第12，全县第三。投入1600万元，进行中心村、镇区驻地和农贸市场建设。省级中心村―渔民新村顺利通过省市验收。镇区整治实现质的变化。打通了君子里街，建成了农贸市场，根治了出店经营，美化了宓子广场，背街小巷污水、垃圾、杂物得到彻底治理。中央环保督查，省委巡视，市委、县委巡查，均未发现突出问题。 居民迁建任务全面完成。全面完成剩余757户居民迁建任务，占总任务的68%。渔民上岸小区、马圩小区代表寿县接受省里的检查验收，得到了县政府主要领导的充分肯定。 社会保持稳定和谐。牢牢把握“保持稳定就是促发展”观念，牢记“群众利益无小事”，加强和创新社会治理。成功化解受到市委书记和县委书记批示的张嘴村关于居民迁建的信访案件。十九大期间杜绝了进京、去省、到市上访案件发生，全年实现了零上访，连续四年荣获“三无”乡镇称号。 老街改造成效明显。文字记载有2600多年的历史，古镇四条老街，现存县级文物保护26处，市级文物保护4处，省级保护1处。2017年镇党委政府多方筹措项目资金1200余万元，修缮了拐角楼、御锦商号，按照修旧如旧要求，完成了西街、南街老房新建和立面改造，西街路面铺装即将完成。千年古镇新颜初显。 基础设施不断加强。完善农村道路畅通工程14.2公里，落实扶贫项目资金修路20.63公里。更新改造小型泵站1座，扩挖塘坝12口，清理渠道2345米，改建农村危房64户，自来水安装户达95%以上，广播电视户户通达90%以上，网络、电子商务进农村全覆盖。 社会事业明显进步。瓦埠中心卫生院新建了医技大楼，购买了先进的医疗条件，完善6个村级卫生服务站(室)建设，实现了“防、检、治”一体，极大地提升了古镇人民的卫生条件。镇文化站、村级图书室、文化广场等极大地满足了镇区群众的文化需求。我镇实施的28项民生工程落实资金1387.6万元，发放各类补贴、优抚金4500余万元，救助贫困家庭1000余户。深入实施农村合作医疗制度，农民参合比例逐年扩大到95%。计划生育，常抓不懈，二孩政策得到全面落实。民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人等社会事业不断发展。统计、气象、防震减灾、科技等工作取得明显进步，群众满意度持续提升，健康扶贫全面落实。 各位代表，成绩来之不易，幸福源于奋斗。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，向关心支持瓦埠镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在一些突出矛盾和问题：一是经济发展体量较小，增速不快，税源不足，财政收支压力较大;二是村级集体经济仍很薄弱，发展后劲不足，农民持续增收难度加大，改善民生仍需加倍努力;三是生态环境保护、集镇建设和管理与人民群众的期望还有差距;四是影响经济发展的土地、交通、环境、人才等制约因素依然较多;五是政府自身建设还需进一步加强，发展环境有待进一步优化。对这些问题，我们将认真研究并努力加以解决。 二、2018年工作部署 2018年，镇政府将以党的十九大精神为指导，按照镇党委十五届二次全会部署，坚定不移地践行新发展理念，与时俱进，推动高质量发展，更好地满足人民日益增长的美好生活需求。 主要预期目标：地区生产总值增长8%;工业增加值增长15%;财政收入增长20%;固定资产投资增长10%;农村居民可支配收入增长8%。 完成这些目标任务，重点做好以下方面工作： 强力推进脱贫攻坚。主攻重点:紧盯十大工程，推进产业扶贫，大力发展一村一品，壮大和发展村级集体经济。对每户贫困户采取量体裁衣、精准施策、精准帮扶，坚持扶志、扶智相结合，突破难点:全面落实“351”“180”和签约家庭医生政策，做到“防、治、保”，切实解决因病致贫、因病返贫问题。在有效抓好光伏扶贫后期管理和运维工作;有效抓好扶贫产业项目资金保值、增效的监督和管理工作。创新方法，确保对无业可扶、无力脱贫的人群给予兜底。把握关键点:强化扶贫资金整合投入，加强扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，提高扶贫资金使用效益。深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度，强化镇村主体责任，做到脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策，脱贫不脱项目。严格落实“六看六确保”，推动精准脱贫各项政策落地见效，确保429户800人实现如期脱贫，为全县实现县摘帽舔砖加瓦。 强力推进现代农业。农业始终是“第一产业”。全镇上下要深入贯彻中央和省、市、县农业工作会议精神，用足用好有关支农、强农、惠农政策，进一步提高服务“三农”水平，推进农村经济发展。要着力推进结构调整。强化示范户、示范点、示范基地、家庭农场的带动能力，不断调优种、养业，加快农业产业化步伐。加快推进农村土地流转，着力培育和引进各类农业经营主体，促进土地规模经营，产业集约发展。要着力培育龙头企业。依托金源食品不断强化政策扶持和技术服务，依托立田水产养殖公司，发展优势特色水产品养殖，进一步做大水产业。以润恒水产、安徽大桥湾生态农业科技公司等为基础，培育稻渔综合养殖省级示范区1家、市级示范区2家;以瓦埠湖现代农业合作社等为依托，发展草莓生产，打造省级龙头企业1家、市级3家、县级1家，把特色现代农业做成瓦埠镇强势产业。 强力推进振兴乡村建设。深入贯彻、落实“乡村振兴”工作。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，以中心村、自然村建设和农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为载体，推动各类公共设施、污水处理向村(街)级延伸。完善农贸市场、标识牌等基础设施建设，完成农村改厕和美丽乡村年度任务。通过加强“三资管理”、发展特色产业、兴办集体经济实体、开展服务创收、抓好村级光伏、扶贫工厂项目等途径发展壮大村级集体经济，培育1-2个龙头村。大力改善乡村基础设施，力争彻底解决断头路，做到“组组通”，实现畅通工程40.8公里;抓好居民迁建扫尾工程，全面落实农田水利建设“最后一公里”工程。推进村级通信设施建设，彻底解决农村“低电压”、“没信号”问题。 强力推进旅游开发工作。以打造“千年古镇”为依托，完成瓦埠古街东街与南街的立面改造、房屋修缮和地面铺装;完成湖观大道一期900米沥青路面的铺设;修缮方振武故居和陵园;做好北街至湖观大道的前期准备工作;修编瓦埠镇旅游发展规划;谋划好宓子贱文化纪念馆与瓦埠内八景、外八景规划建设;积极开发瓦埠特色旅游水产品。 强力推进项目建设。一是积极谋划项目。发展靠项目说话，项目靠资金说话。2018年要在农业、环保、旅游、水利、文化及古镇保护上争取到项目和资金;要密切关注引江济淮工程、承接瓦埠湖大桥建设中的配套项目。二是加快已建设项目。加快推进正在实施的工业、现代农业、居民迁建工程、以工代赈、水利、一事一议等项目建设进度。三是主动服务项目。对金源食品、东伦塑业扩建项目，要跟踪服务，解决生产中遇到的困难;对成辉建材要跟踪帮扶，保证项目厂房尽快建成;对立田水产养殖等几个现代农业项目要跟踪支持，保证它们健康发展，做大做强。 强力提高财政运行质量。一是大力培植财源。加大对骨干企业的扶持力度，壮大骨干税源，夯实税收基础。二是优化支出结构。牢固树立过紧日子的思想，严格实行收支两条线，大力压缩非生产性开支，确保财政资金发挥最大效益，集中财力保民生、保运转、保稳定。 强化共建共享，提高群众幸福指数。 打造群众居栖环境。把生态文明建设和环境保护摆在更加突出位置。抓好乡村黑臭水体、农业面源污染、“三废”企业等重点治理工作，全力打好水、土壤污染防治与秸秆禁烧“三大战役”。持续深化河长制、林长制建设，新建森林300亩，创建省级森林村庄1个，打造宜居生态家园。 打造群众幸福家。大力实施33项民生工程。确保政策落实、百姓受益;全面落实二孩政策，全力提供健康优生服务，降低出生人口性别比，深入推进健康扶贫工作机制落实，不断提升全镇计划生育工作水平;进一步完善农村困难群众生活救助和保障制度;巩固完善新型农村合作医疗制度。 打造群众的避风港。狠抓安全生产监管，深入开展食品、药品、消防、建筑施工、道路交通、人口密集场所等重点领域专项整治，严防重大安全事故发生;强化平安建设，健全社会治安防控体系;持续发力“扫黑除恶”专项整治，奋力提升群众幸福感和安全感。 强力推进政府自身建设。 依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治化轨道。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议，及时回应社会各界监督批评。 切实履行政府班子党风廉政建设主体责任，认真落实党中央八项规定精神，落实“两学一做”，突出整治慵、懒、散。加强权力运行监督，扎紧制度笼子，加强重点工程、重点领域监督审计，压缩“三公经费”，把有限的财力用到事关民生、事关发展的重点领域和关键环节。 不忘初心，牢记使命，坚持群众路线，突出问题导向，巩固“三严三实”、“两学一做”专题教育成果，立说立行解决群众、企业反映突出问题，建立健全便民服务机制，提供便捷化服务。 各位代表、同志们!实干创造未来，奋斗成就梦想。让我们更加坚定地在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，抢抓机遇，开拓创新加油干，在实现“金瓦埠”在征程中，努力交出让人民满意的答卷。

  2025-07-15

• 【投资淮南】2017年淮南市政府工作报告

  2017年7月25日在淮南市第十五届人民代表大会第七次会议上代市长张孝成各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告今年政府工作报告中各项任务进展情况，请予审议。 一、上半年全市经济社会发展情况二号首长今年以来，全市上下在省委省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持以新发展理念为统领，认真落实市第十次党代会要求，大力实施五大发展行动计划，积极落实市十五届人大六次会议确定的各项目标任务，经济社会保持稳中有进、进中向好的发展态势。主要指标稳中向好。上半年，全市实现地区生产总值484亿元，增长5.7%；规模以上工业增加值187.3亿元，增长5.4%；财政收入85.6亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额271.9亿元，增长11.3%，总量居全省第8位；固定资产投资399.4亿元，增长15.1%，增幅居全省第3位，其中工业投资增幅居全省第1位；进出口总额0.85亿美元，增长37.7%，增幅居全省第7位，经济运行处在合理区间，发展质量不断提高。经济转型步伐加快。民间投资占固定资产投资比重提高8.9个百分点。高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长11.7%、13.1%，单位生产总值能耗下降3.5%。税收收入占财政收入比重达79.6%，提高2.3个百分点，财政收入质量进一步提升。三次产业结构比为10:49.2:40.8，服务业拉动GDP增长3个百分点。项目建设扎实有效。一期总投资267亿元的中安煤化一体化项目全面复工，中科院淮南新能源研究中心、中科院大气所淮南研究院超算中心、商合杭高铁淮南段、沿淮洼地治理应急工程等项目加快推进，新城吾悦广场、中科盛联环保静脉产业基地等项目开工建设，大数据应用服务中心等项目建成。发展活力继续释放。新增各类市场主体13123户，增长24.3%，其中私营企业和个体工商户增幅分别居全省第8位、第4位。新增“四上”企业131户。授权发明专利201件，居全省第7位。金融机构存贷款余额分别增长16.7%、13.7%，居全省第5位、第9位。实现直接融资154亿元，居全省第3位。实际到位外商直接投资增长7%，居全省第6位；引进亿元以上省外项目到位资金增长30.1%，居全省第2位。发展效益持续提高。15月份，规上工业主营业务收入399.2亿元，增长25.8%，增幅居全省第2位；实现利税42.3亿元，增长20%，增幅居全省第8位；规上工业主营业务成本占主营业务收入比重下降7.6个百分点。上半年为企业累计减负14.3亿元。全市商品房待售面积319.8万平方米，比去年底减少38.9万平方米，房地产去库存初见成效。人民生活持续改善。城乡常住居民人均可支配收入分别达15380元、6351元，增长8.1%、9.3%，增幅居全省第9位、第5位。居民消费价格指数累计上涨0.8%。职工五项社会保险参保184.9万人次。城镇登记失业率3.94%，城镇新增就业4.9万人，农村转移劳动力3.2万人，提前完成省下达的目标任务。今年以来，主要抓了以下六个方面工作。一是打好“四张资源牌”，加快推进产业转型升级。坚持以供给侧结构性改革为主线，牢固树立新的资源观和发展观，坚定不移推动产业转型。打优煤电资源牌。煤炭、电力增加值分别增长9.3%、2.7%。总投资300亿元的煤制气项目前期取得积极进展。稳步推进新庄孜煤矿关闭。妥善分流安置去产能职工3605人。打强数据资源牌。编制新型智慧城市顶层设计。省级大数据战新基地新增关联企业126家。钱学森智库淮南中心、智慧医疗一期建成，光电产业园开工建设。打好科教资源牌。扎实推进政产学研用结合，与航天十二院等合作项目稳步推进。加快建设“1+3+8”科技企业孵化器体系，新增孵化场地7.5万平方米、在孵企业206家，建成众创空间7个。培养引进高端人才132名，新增高技能人才4130名、各类专技人才6600人。打响文化资源牌。出台《关于将旅游业培育成为战略性支柱产业的意见》，组建八公山风景区管委会，全面启动寿州古城·八公山、焦岗湖2个5A级景区创建。全市旅游总收入、接待旅游人数分别增长18.5%、16.5%，预计文化产业增加值增长10%以上。推进农业供给侧结构性改革。小麦总产79.5万吨，发展稻田综合种养3.5万亩。实现规上农产品加工产值112.3亿元，增长3.8%。推进电子商务进农村全覆盖，农产品电商企业网上销售额增长197%。认证“三品一标”企业30家，超额完成省下达目标任务。二是推进改革创新，持续释放发展活力。坚持向改革要红利、向创新要动力，着力打破制约经济增长的瓶颈。深入实施创新驱动发展战略。系统推进“全创改”“三重一创”。完成技改投资75.2亿元，增长24.1%。建设“互联网+智慧企业”51家，创业服务云平台正式开通。推进质量淮南建设，在全省率先成立标准化研究院，制修订行业标准、地方标准2项。推进创新发展、优化科技环境、促进科技成果转化等工作获省政府表彰。全面深化重点领域改革。推动“放管服”改革，编制公共服务清单和中介服务清单，取消11项、停征13项行政事业性收费，取消1项政府性基金。推进行政许可标准化建设，实施“双随机、一公开”和联合惩戒机制等省级试点工作。在全省率先建立四级“河长制”。稳步实施国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。深入推进寿县农作物秸秆综合利用促进耕地质量提升试点、毛集实验区“三变”改革试点、凤台县农村承包土地经营权抵押贷款试点。扎实推进社会事业、国资国企、财税金融和投融资体制等领域改革，充分发挥改革对经济发展的引领作用。三是推进项目建设，着力扩大有效投入。坚持招商、项目、投资“三位一体”推进，夯实经济发展基础。招商引资加快推进。深入开展招商引资突破年活动，实施招商引资全过程考核、招商引资项目审批服务“交钥匙”工程。成功举办央企助推淮南转型升级对接会、合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议。合淮工业走廊规划修编、与合肥市结对共建园区等工作进展顺利。上半年新签约项目159个、总投资489.6亿元，引进内资396.9亿元，增长21%。重点项目加快建设。合力推进项目建设攻坚年活动，坚持市领导联系重大项目机制，定期协调解决项目建设重大问题。上半年，新开工亿元以上省重点项目97个、竣工18个、谋划454个，完成投资227.4亿元，占年度计划的63.1%。承载能力加快提升。新增建设用地5611.7亩。争取中央预算内和省级补助资金5.1亿元。市经开区功能配套不断完善，高新区争创国家级高新区稳步推进，煤化工园区项目加速集聚。省级以上园区完成投资133.6亿元，增长45.6%。四是推进城乡建设，不断完善城市功能。坚持“一尊重、五统筹”，加快城乡一体化发展，基础设施投资增幅高于投资增幅0.6个百分点。开展城市总体规划和土地利用总体规划修编,基本实现主城区控规全覆盖。建立“多规合一”信息平台，审批效率进一步提升。聚力抓好新老城区建设，高新区完成投资50.4亿元，增长36.1%，彩诚互联网经济产业园、万达广场等项目加速推进。启动安成铺周边环境整治，改造老旧小区12个，淮河公园（一期）建成开园。保障性安居工程开工建设1878套，基本建成1871套，棚改货币化安置率提高54.8个百分点。积极构筑综合立体交通，淮上淮河大桥、淮凤路改造等在建项目进展顺利，农村道路畅通工程完成年度任务的79%。扎实推动美丽乡村建设，农村危房改造完成年度任务的84%，启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。采煤沉陷区开工安置房670套、搬迁入住居民1765户。完成数字城管一期升级改造，征迁拆违231.8万平方米。推动货车、农用车绕城行驶，困扰淮南多年的大车穿城问题得到破解。五是推进生态文明建设，加强社会民生保障。坚持共建共享，持续增进人民群众获得感。强力推进脱贫攻坚。各级财政累计安排扶贫资金4.2亿元。稳步推进十大脱贫攻坚工程，提前完成省下达的村级光伏电站建设任务。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。全市763个有扶贫开发任务的村全部配备驻村扶贫工作队，实现帮扶工作“四个全覆盖”。全力抓好污染防治。中央环保督察组交办信访件按时办结，省环保督察反馈问题整改完成率达90.4%。完成省大气污染防治考核项目210个，午季秸秆禁烧卫星监测“零火点”。扎实推进水污染防治，荣获全省考核第一名。成片造林完成省下达任务的298.3%。3个湿地公园入选省首批重要湿地名录。谋划申报国家重点采煤沉陷区综合治理试点区项目49个、总投资67.5亿元。大力加强民生保障。全市十三大类民生支出102.5亿元，增长7.5%。33项民生工程累计拨付资金35.8亿元。发放稳岗补贴8508万元、创业担保贷款1.6亿元。合力发展社会事业。坚持教育优先发展，超额完成第二期学前教育三年行动计划，4所职业院校成为首批省校企合作示范基地。城乡居民养老保险缴费完成率达109.4%，居全省第2位。农村五保、城镇低保、农村低保和孤儿基本生活保障标准分别提高16.7%、5%、26%、17.6%。建成全省首个食品药品宣教培训基地。基本公共卫生计生服务项目实现提标扩面。公共体育场馆免费开放受益群众达70万人次。聚力社会治理创新。建立安全生产风险管控六项机制，妥善处置潘二矿透水事故，全市事故起数和死亡人数分别下降45.9%、24.6％，荣获全省安全生产先进单位。深化平安淮南建设，化解信访积案156件，排查矛盾纠纷3539件，调处率96.7%。推动军民深度融合发展，国防教育、国防动员、人民防空和双拥工作得到加强。六是推进作风建设，打造廉洁高效政府。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“敢担当、有作为”集中教育，不断深化政府自身建设。坚持依法履职。依法执行人大决议决定，主动接受政协民主监督，提请审议地方性法规1件。开展重大行政执法决定法制审核试点，完成重大事项合法性审查93件。加强廉政建设。严格审计监督，审计（调查）单位222家，促进增收节支5266万元。强化行政监察，给予政纪处分162人。全市“三公”经费支出下降12.3%。优化政务服务。推进“互联网+政务服务”，实施企业登记全程电子化改革，加快构建线上线下一体化政务服务新模式。市长热线群众来电按时办结率达97.2%。市级政务服务工作绩效考评进入全省前三名。援藏援疆、地震、气象、档案、民族宗教和地方志工作不断加强，妇女儿童、老龄、残疾人和红十字事业取得新进展。荣获第四届安徽省文明城市、第三届安徽省未成年人思想道德建设工作先进城市称号。各位代表！在经济下行、资源型城市转型、化解过剩产能等压力叠加的情况下，取得这样的成绩实属不易，呈现诸多向好变化更为难得。这是市委坚强领导、市人大市政协监督支持的结果，是广大干群艰辛努力、开拓进取、奋发有为的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和社会各界人士，向所有关心支持淮南改革发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到淮南转型发展中还存在不少困难和问题。具体来看，一是受宏观经济和能源产业双下行周期叠加影响，经济仍处于负重爬坡阶段。上半年，我市主要经济指标虽呈上扬趋势，但地区生产总值等指标增幅仍低于预期，实现经济快速增长的动力不足。二是非煤电产业大项目好项目不多，新兴产业规模有待提升。县域经济、民营经济的发展基础薄弱，部分企业生产经营困难。三是城市功能不够完善，中心城区集聚辐射能力有待提升，城乡基础设施、公共服务资源配置不均衡，城乡二元结构有待破解。四是干部作风不够过硬，不敢担当、不敢作为的现象不同程度存在。对此，我们必须强化思想认识，牢记责任担当，坚持问题导向，一招不让抓好落实，决不辜负全市人民的期待。 二、下一步重点工作安排侯卫东官场笔记当前，淮南正处于转型发展、大有可为的重要战略机遇期。随着国家“三大战略”、淮河生态经济带、供给侧结构性改革、创新驱动和制造强国战略等政策红利的逐步释放，随着全省五大发展行动计划、全面融入长三角一体化发展、合肥都市圈战略升级等重要战略的深入推进，随着引江济淮、商合杭高铁等重大区域性项目的强力实施，随着合淮同城化、市矿融合化、城乡一体化等重大决策的全面落地，淮南打造新动能的比较优势将更为凸显。我们一定要认清形势、把握方向、廓清思路，坚定不移地贯彻党中央和省委市委的决策部署不走样，坚定不移地走转型升级的发展道路不动摇，坚定不移地保持只争朝夕的工作状态不懈怠，全面落实市第十次党代会报告和年初政府工作报告确定的目标任务，以实施五大发展行动计划为总抓手，在全省各地竞相发展中努力争先进位。工作中，重点抓好以下几个方面。一是突出抓好改革创新，持续集聚发展动能。深化改革创新，解放思想是关键，必须冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，从“一煤独大”、工业大市的固化思维、优越思维中解放出来，勇于实践创新，推进制度创新；必须以解决淮南问题为导向，探索淮南路径、编制淮南方案，不断释放改革创新红利。全面落实“去降补”任务。做好供给“加减乘除法”，全年退出400万吨煤炭产能，稳妥分流安置去产能职工，稳步实施国有企业“三供一业”分离移交。以非住宅商品房去库存为重点，继续做好房地产领域历史遗留问题的处置。紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，促进经济和金融良性循环、健康发展。积极稳妥降低企业杠杆率，全市企业成本降幅达到全省平均水平。深化“放管服”改革。动态调整权责清单、涉企收费清单，公布市级公共服务清单和中介服务清单。及时承接、取消和调整行政审批事项，认真落实“1+X”政府权力运行监管制度。深化商事制度改革，启动“多证合 一、一照一码”扩容增面改革。稳步推进其他领域改革。大力实施“三重一创”。积极创建国家新型智慧城市，支持各类研发创新平台和重大科技攻关优先向“三重一创”项目布局，加快推进战新产业、高新产业量增质优。坚持政产学研用一体化，全力服务中科院合肥物质研究院“人造太阳”、中电科八所光电产业园、航天十二院航天体验园等项目建设，建成国家煤化工产品质检中心二期。密切市校合作，支持安理工牵头组建淮南现代产业技术研究院，探索“大学生+大数据+大创意”模式。深入推进“两化融合”，全年建设“互联网+智慧企业”100家。大力实施质量品牌升级工程，新申报中国驰名商标2件、地理标志商标1件。二是突出抓好转型升级，持续增强发展活力。坚决落实“双轮驱动”战略，坚持工业强市不动摇，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，形成产业多元支撑的结构格局。做精做优煤电化产业链。大力推进煤电化联产，加强煤矸石、瓦斯气、矿井水、粉煤灰、发电余热等综合利用。推动市矿深度融合发展，支持淮南矿业集团整体上市，支持在淮煤矿企业转型升级。全力保障中安煤化一体化项目建设，确保这一“工业航母”2019年6月底投产。多措并举延伸煤化工产业链，积极推进煤制气项目前期工作，尽早建成在全国具有较大影响力的新型煤化工基地。做大做强非煤产业群。发展非煤产业是淮南转型发展的必由之路和主攻方向，必须坚定不移往前推进。转型发展是带有根本性、方向性的问题，既是攻坚战，更是持久战。坚定目标方向，把握事物发展客观规律，想事要深、谋事要远、干事要实，看准的东西，坚决做到不改变、不动摇、不犹豫。全面落实非煤产业发展业已形成的好思路、好规划、好举措，团结带领政府一班人埋头苦干、攻坚克难，按照“235”产业转型路径和制造强市发展目标，通过外引内培、创新发展，让淮南的新型产业更多、主导产业更优、高成长性产业更强。重点推动省级大数据产业集聚发展基地建设，谋划建设淮南大数据产业特色小镇等项目，共同申报长三角国家大数据综合试验区。推动全民创业和民营企业发展，让民营经济成为淮南新的经济增长点。做好做活现代服务业。深入实施现代服务业集聚发展工程，统筹发展生产性、生活性服务业，引导各县区因地制宜建设特色集聚区。实施“五个一批”建设工程，推进旅游业重点项目建设三年行动计划，加强芍陂保护与发展研究，推动国家全域旅游示范区、2个国家5A级景区创建和中国成语典故之城申报。做细做长现代农业。集中精力主攻农业产业化，重点推动县区农业加工园区、中储粮淮南直属库等项目建设，加快农村电商、休闲农业、乡村旅游等新型业态发展，全年实现农产品加工产值265亿元。三是突出抓好招商引资，持续打造新的增长点。干好淮南当前的事，必须做大“源头活水”，牢固树立招商是第一要事的理念，推动内外资一起引、大中小企业一起上、一二三产业齐发展。推进精准招商。围绕淮南自身优势产业，特别是现代装备制造、新一代信息技术、文化旅游业、现代医药、绿色有机农产品加工等非煤产业，按照“洽谈一批、签约一批、拟建一批、开工一批、投产一批、达产一批”要求，深入开展精准招商、产业链招商、以商招商。坚持引资引智并举，积极引进高端人才、创新团队。优化发展环境。以解决影响项目建设的突出问题为导向，着力优化政务环境、投资环境、法治环境，合力建设诚信政府。以完善招商引资政策及落实体系为目标，建立健全招商引资项目推进、容错免责等机制，不断提升城市承载力和政策的吸引力。强化招商考核。高度重视专业招商队伍建设，把优秀人才放到招商一线施展才华。坚持“三个一”制度，将招商引资纳入目标责任考核体系，不断提高招商引资项目的签约率和落地率。全年引进内资751亿元，引进亿元以上省外项目资金425亿元，实际到位外商直接投资2.3亿美元。四是突出抓好项目投资，持续推动经济稳中求进。发展不是口号，需要一个个具体项目落地来实现，必须牢固树立“项目即发展”理念，坚持项目为王、项目为上，强化“四督四保”，全力实施项目建设攻坚年活动。下半年，着重抓好418个亿元以上省重点项目、50个市级领导联系项目建设，确保全年完成1000亿元的投资目标。强化项目谋划攻坚。建立健全项目谋划攻坚机制，每年年中集中精力谋划下年度项目，切实提高项目谋划的精准性、可操作性。坚持谋深、谋细、谋实项目前期，结合实际谋划包装一批补短板大项目，争取更多项目纳入国家、省项目大盘子。强化项目落地攻坚。坚持问题导向、挂账管理，加强层级调度、销号推进，强化分类交办、分类施策、分类推进、分类考核。完善市领导联系推进重大项目、项目建设调度等机制，建立县区和市直部门项目对接、亿元以上重点项目集中开工等机制。坚持项目跟着规划走、要素跟着项目走，提前做好融资、供地、征迁、施工环境等要素保障，切实提高项目的开工率、竣工率、达产率、转化率。强化项目建设攻坚。开工建设引江济淮淮南段、正峡段行洪区调整改造、贵州益佰健康产业园、楚都大道等重点项目，加快中兴路和东西部第二通道东延工程、“两行”项目、智慧医疗二期等项目建设，实现盖天力医药产业园等项目竣工投产。积极破解项目遗留问题，依法依规谋划解决路径，做到当期项目抓紧推进、遗留问题统筹协调。五是突出抓好平台建设，持续夯实发展根基。坚持在融入国家和区域发展战略中谋划发展，切实加强“五外联动”，全力打造内陆开放新高地。用好战略平台。主动融入长江经济带建设，加强同长三角城市经济协调会成员城市合作，积极承接产业转移。全面参与淮河生态经济带开发，推进沿淮产业布局、生态保护和基础设施建设。加快融入中原经济区，支持凤台县、潘集区、毛集实验区做强自身优势。深度融入合肥都市圈。坚持把合淮同城化作为深度融入合肥都市圈的优先战略，加快推进新桥机场快速通道等项目，合力谋划新桥空港物流园等平台，加速规划、交通、产业、社会事业等协同对接。壮大县区园区平台。多措并举振兴县域经济，实施县区园区发展工程，狠抓土地供应量、工业用电量、新增企业注册数、新增参保人数、新增贷款数月度考核，以要素的考核倒逼经济的发展。制定园区差异化发展导则，支持开发园区主攻新型工业化。重点打造五大园区平台，支持市经开区做大做强，支持高新区创建国家级高新区，支持煤化工园区理顺管理体制，支持寿县新桥国际产业园建设合淮融合发展桥头堡，支持凤台经开区扩容升级，支持其他县区园区打造优势产业集群。六是突出抓好城乡建设，持续打造生态美好淮南。统筹城市总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划和产业布局规划，出台“多规合一”控制线实施管理规定，争取城市总体规划修编尽快获批实施。主攻山南新区。围绕“行政、文化、科研、教育中心和高新技术产业基地”定位，突出“科技、生态、宜居、智能”，在城市规划、城市设计、城市建设、城市运行、城市治理等方面进行体制机制探索，以一流的规划、一流的建设、一流的管理，精心推进不留遗憾。坚持规划引领、生态优先、绿色发展，按照“先进、长远、超前、留白”的要求，编制并实施建筑风貌、城市设计、城市色彩、海绵城市、绿地系统、交通设计六大导则，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，打造绿色生态现代新城区。科学把握城市建设顺序和节奏，引导各种资源、要素向山南新区汇聚，全力以赴聚项目、聚人气。严把建设环节和重要节点，以便民化、亲民化、长效化的建设理念，打造密路网、小街区的宜人生活空间。开工3条过舜耕山通道，完善医院、学校、商业网点、公园绿地等公共服务设施，推动人口聚集、产业聚集和功能聚集。提升改造老城。坚持“治”“改”结合，“拆”“改”“管”统一，开展“两治三改”三年专项行动，全面启动城镇规划区内和“三线三边”违法建设、违法用地治理，推进城镇棚户区以及“城中村”、老旧小区改造提升和老工业区整体搬迁改造。加快城区菜市场改造和公共停车场、防洪排涝体系、文化设施建设，推进小街小巷整治，尽可能多地增加公园绿地。积极破解过山、过河、过铁路等交通瓶颈，切实提高通行能力。统筹城乡发展。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成60个建制村环境综合整治任务。修订淮南国家森林城市建设总体规划，实施林业增绿增效行动。全面推行“河长制”，编制“一河（湖）一策”实施方案。加快实施农村道路畅通工程。采煤沉陷区是宝贵资源，今年建成重点沉陷区综合治理试点区项目库，开工建设淮西湖治理项目。七是突出抓好脱贫攻坚，持续扩大脱贫成果。把脱贫攻坚当作最大的政治任务和第一民生工程来抓，确保完成57个贫困村出列、30803名贫困人口脱贫年度任务，坚决打赢“翻身仗”。坚持精准扶贫。围绕提高精准识别率、精准退出率和群众满意度，协调推进脱贫攻坚十大工程。因地制宜、因人因户因村制定产业扶贫措施，确保每个贫困村都有主导产业，每个贫困户都有产业扶持。盘活农村集体资源、资产和资金，让贫困户获得稳定分红收益。制定实施民族聚居地区发展规划，确保与全市人民一道迈入全面小康社会。坚决防范返贫。全面落实防范返贫确保稳定脱贫实施意见，建立健全稳定脱贫长效机制。贫困人口脱贫、贫困村出列后，在攻坚期内原有的脱贫攻坚政策保持不变，支持力度不减。加强保障兜底力度，积极推进健康脱贫“351”“180”兜底民生工程，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。严格压实责任。建立健全市、县、乡、村四级业务体系、包保体系和责任体系，配齐配强扶贫工作力量。强化监督问责，严明责任、严肃考评、严格奖惩，坚决落实“一票否决”制度。八是突出抓好社会建设，持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒实施民生工程，让淮南人民享有实实在在的获得感。推进学有所教。促进各类教育协调发展，制定并实施第三期学前教育行动计划，确保寿县通过国家义务教育发展基本均衡县认定，建成市交通职业学校新校区。推进劳有所得。健全就业创业“四进四扶”工作机制，落实创业淮南行动计划。全面治理建设领域拖欠农民工工资问题。推进病有所医。加快健康淮南建设，推动城乡居民基本医保制度整合。实施分级诊疗制度，巩固完善县域医共体建设，建成全科医生临床培养基地。推进老有所养。深化养老服务业综合改革，支持养老机构开办医疗卫生机构，着力打造“医养护康”四位一体养老模式。推进住有所居。加快保障性安居工程建设和分配。推进采煤沉陷区安置房建设和农村危房改造。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。建设平安淮南。坚持平安为基，守住脱贫攻坚、安全生产、生态环保、信访稳定、党风廉政等工作底线。加强安全生产隐患排查整治。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，完成一水厂取水口上移工程，彻底解决倍受关注的水源地取水安全问题。争创省级食品药品安全示范城市。积极化解信访积案和社会矛盾，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局稳定。推动军民深度融合发展，争创全省双拥模范城“九连冠”。举办市第八届运动会。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，做好外事侨务、对台、妇女儿童、宗教和机关事务管理工作，加快人民防空、地震、气象、档案、残疾人和地方志等各项事业发展。 三、加强政府自身建设牢固树立“四个意识”，坚定政治定力，对党绝对忠诚。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，守好勤政本分，保持廉政本色，全面提升政府工作效能和水平。坚持依法行政，建设法治政府。自觉尊法、学法、守法、用法，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，全力推进政府决策科学化、民主化、法治化。深化行政执法体制改革，动态调整行政处罚裁量基准，在市场体系建设中实施公平竞争审查制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。全面推进政务公开，主动接受各方监督，让权力在阳光下运行。坚持为民勤政，建设服务政府。让淮南人民过上更好的生活，是政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问政、问需、问计于民，健全到一线为企业、群众和基层服务制度。严格目标绩效考核，倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持“文不过夜、事不隔天”，推动政府工作提质增效。把抓落实作为政府工作的生命线，上级有部署抓紧办理，下级有问题明确答复，项目有困难现场解决，确保政令畅通、令行禁止。坚持对标提升，建设学习政府。树立终身学习的理念，强化理论武装，坚定理想信念。在政府系统开展“全面学合肥、对标提效能”活动，主动在思想理念、工作机制、服务意识等方面求转变、谋创新。健全完善理论学习制度，认真学习经济、科技、金融、法律法规等政策理论和业务知识，增强适应新形势新任务的信心和能力，打造忠诚干净担当的公务员队伍。坚持改革创新，建设担当政府。担当是人民的期望，也是改革的需求。干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。充分发扬淮河文化中敢闯、敢拼和不服输的精神，探索建立鼓励改革创新、干事创业容错纠错办法，为勇于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲。坚持极端负责的工作作风，敢于较真碰硬、敢于直面困难。健全工作清单和督查问责机制，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保各项决策定一件、干一件、成一件。坚持风清气正，建设廉洁政府。作风建设永远在路上。自觉践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定及省市有关规定，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严肃会风会纪，将考评情况与目标绩效考核挂钩。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持“一案双查”，持续提升政府系统从严管党治党水平。强化行政监察和审计监督，织密廉政风险防控责任网，着力打造为民务实清廉政府。各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共淮南市委的坚强领导下，凝心聚力，实干兴淮，奋力在资源型城市转型发展中闯出新路，加快建设“五大发展”美好淮南，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资八公山区】2017年淮南市八公山区政府工作报告

  2017年1月17日在八公山区第十七届人民代表大会第一次会议上区长周应海各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年及本届政府主要工作刚刚过去的2016年，面对新常态下艰巨繁重的发展任务及经济下行压力持续加大等不利因素，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持“旅游立区、工业强区、文化兴区”发展思路，统筹推进景区、园区、城区、沉陷区“四区”联动发展，攻坚克难、砥砺奋进，扎实开展各项工作，有力遏制了经济指标快速下滑的趋势，较好地完成年初确定的目标任务。初步核算，全年完成地区生产总值48亿元，增长5%；实现财政收入2.25亿元，增长47%；完成规上工业增加值14.5亿元，增长7%；完成社会消费品零售总额14亿元，增长9%；完成固定资产投资15亿元，下降27%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27830元、12640元，增长5%、6%；节能减排完成市政府控制目标，全区经济缓中趋稳、稳中有进，社会大局和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。一年来，区政府主要开展了以下几方面工作。 （一）立足转型抓升级，发展质量进一步提高坚持把稳增长作为首要任务，主动作为，有效施策，积极促进经济平稳健康发展。工业集聚区发展加快。持续推进工业集聚区建设。启动工业集聚区提升改造工程，获得1亿元市级产业发展引导基金支持，一期8栋6万平方米标准化厂房、园区四号路、西纬六路开工建设。建立精准帮扶工业企业机制，全面落实减税降费政策。加快污水处理设施建设，工业集聚区污水处理站及配套管网开工。解决中小微企业土地、规划、环保、消防等历史遗留问题，开展土地管理领域专项整治，清理闲置土地3宗12.4公顷，完成供地、收储19宗98.6公顷。新增建成投产企业4家。景区建设力度加大。旅游项目加快推进，汉阙广场开工建设，丁山新村、汉文化旅游商品街等项目前期工作进展顺利，南塘湖环湖景观带、淮南鸿烈文化产业园等项目谋划深入推进，八公山风景区基础设施建设项目入选省第三批PPP项目库。加强景区营销推介，成功举办第四届大八公山旅游嘉年华。持续提升景区服务功能，加快完善景区标识牌、公厕、停车场等服务设施。全年接待游客30.5万人次，增长8%，旅游业总收入7.8亿元，增长7%。现代农业稳步发展。全面落实强农惠农政策。加快制定土地利用总体规划，初步形成永久基本农田划定方案，制定实施畜禽养殖禁养区规划。新增流转土地0.35万亩，建成省级示范合作社1家、省级示范家庭农场1户、市级农业标准化示范区1个。野山鸡、黑斑蛙、波尔山羊等养殖示范基地建成。实现农业增加值0.9亿元。商贸服务业稳中向好。推进城市综合体建设，佳城国际广场全面建成，大润发时代广场开业运营，义乌小商品批发城、中影影视城等项目相继入驻。扶持汽车安全和环保检测线、二手车市场建设，支持润创驾校等重点服务企业发展。充分利用淮河水运优势，坚持“高起点规划、高标准建设”，加快推进西部港口物流园项目前期工作。 （二）立足改革抓创新，发展活力进一步增强坚持以改革促开放，以开放促发展，努力创新体制机制，加快破解发展难题。招商引资深入开展。结合产业发展实际和优势资源，围绕长三角、珠三角、闽三角产业转移和重大项目实施精准招商，累计外出招商210批次，对接企业400余家，签订1000万元以上协议项目28个，新开工14个，引进内资24亿元、省外亿元资金15亿元。项目建设深入推进。实施“项目建设年”活动，强化重大项目调度，扩大有效投入。实施重点建设项目55个，总投资118.34亿元。废弃煤矿100兆瓦光伏发电一期工程并网发电，二期工程前期工作进展顺利。舜岳水泥骨料生产线项目开工，舜泰化工装药系统升级改造完成，皖之能高效环保煤粉生产线、德隆工贸矿用材料生产线建成。改革步伐不断加快。深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，完成土地确权颁证试点工作和妙山林场国有林场改革。落实“放管服”举措，全面实施“营改增”财税体制改革，加快推进“五个清单”建设，进一步规范公共资源交易管理。深化行政体制和商事制度改革，“五证合 一、一照一码”登记制度全面实施，事业单位分类改革稳步推进，“双随机、一公开”有序推广。完成与凤台行政区划调整移交工作。发展活力持续释放。着力破解项目建设资金难题，有效提升银丰公司融资能力，承接市级产业发展引导基金1.3亿元。服务个体工商户和小微企业发展，办理小额担保贷款2400万元。新增民营企业139户、个体634户。扶植高新技术企业发展，不断提高创新能力，八公科技企业孵化器基本建成，新增高新技术企业2家，战略性新兴产业产值增长120%。全年专利授权14项，其中发明专利2项。 （三）立足提升抓环境，城乡面貌进一步改善坚持城乡一体、产城一体、区域一体协调发展，打基础、补短板、强管理，着力加强城乡建设。基础设施建设持续推进。加快路网新建改造，孔李淮河大桥建成通车，淮凤路改造工程进展顺利，沿矿路、建北路、丁山西路等5条城市道路改造完成，王巷路、孔家路、山闪路3条农村道路建成通车。完善城区功能，完成城市截洪沟清淤，启动城市水系八公山涧沟治理项目。提升城市公共服务水平，建成城市小游园2个，新矿路停车场改造工程开工建设，公共自行车租赁系统建成运营。美丽乡村建设扎实推进，山王镇政府驻地建成区整治和省级中心村林场村建设基本完成。闪冲村入选中国少数民族特色村寨保护名录。棚户区改造和保障房建设加快实施。瓷器新村一期棚改项目基本建成，团结村一期、劳动村二期加快建设。发放租赁住房补贴175万元，保障住房困难家庭690户。益民阳光1040套公租房建成验收，分配入住321户。城市管理不断深化。“六城同创”扎实开展，文明城市创建取得显著成效。启动城区菜市场改造升级三年行动计划，新庄孜市内菜市场建成使用，毕家岗、朱岗菜市场完成升级改造。实施城乡环卫一体化，“户集、村收、区镇转运、市处理”管理体系初步建立，城市管理、小街小巷环卫保洁市场化运作深入推进。拆除违法建设20.3万平方米，完成支架厂路、水楼山路等15条小街小巷整治改造，城市环境面貌明显改善。环境治理成效明显。新增森林面积1026.3亩。开展淮河河道非法采砂专项整治，实现八公山段11公里全面禁采。持续严厉打击违法盗采山石资源行为。区属废弃煤矿环境治理一期工程开工建设，妙山、南塘、丁家山矿山环境治理加快推进。推进水污染和大气污染防治，完成李咀孜取水口水源保护区治理，取缔物料堆场40余处，秸秆禁烧和综合利用工作深入开展。 （四）立足福祉抓民生，社会事业进一步繁荣始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，兜底线、惠民生、促和谐。民生保障有效落实。全年拨付民生类资金3.33亿元，占财政支出83%，33项民生工程全面完成，获省2016年民生工程绩效奖补。全面落实各项就业政策，实现各类就业再就业5407人。企业退休人员养老金、失业保险、城镇居民基本医疗保险、城镇低保、农村低保、农村五保分散供养保障标准分别提高8.2%、49.7%、5%、13.6%、32.5%、43%。社会事业全面进步。持续改善教育教学条件，深入推进学区建设，完成第二期学前教育三年行动计划，全年教育投入7327万元。实施文化惠民工程，公共文化场馆全部免费开放，举办各类文体活动400余场，区文化馆被评为全国一级馆，国民体质监测中心建成使用。完善养老保障服务体系，居家养老呼叫平台、上游社区老年人日间照料中心建成，山王镇敬老院公建民营顺利完成。公共卫生服务水平进一步提升。全面两孩生育政策有序实施，人口自然增长率3.51‰。强化食品安全监管，3个食品安全快速检测室建成使用。社会大局和谐稳定。健全社会治理制度和机制，深入推进社区标准化建设，新扩建城市社区办公场所7个。强化应急保障和防汛抢险，妥善处置土坝孜岩溶沉陷地质灾害，搬迁安置群众35户。强化安全生产监管，持续开展“铸安”行动，扎实推进安全生产大检查大督查大整治，完成淮南市景园超市重大火灾隐患整治。积极化解信访积案，规范信访秩序，打击非法上访行为，实现重大敏感期零上访。加快依法治区进程，“七五”普法启动，八公山司法所获评“全国先进司法所”，新庄孜派出所获评“全国公安机关执法示范单位”。民族宗教、妇女儿童、国防动员、地方志、残疾人、物价、统计、档案、双拥、老龄等工作取得新成效。 （五）立足高效抓作风，自身建设进一步加强扎实开展优化发展环境年活动、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，深入开展小金库、招投标等专项整治，公务用车制度改革全面完成。加强政府经营性资产动态管理，优化政府采购程序，规范公务接待，完善公务卡结算制度，三公经费下降20%。深化作风和效能建设督查，强化目标管理考核，规范机关事业单位进人、借人和非在编人员管理，大力整治庸政懒政怠政行为。扎实推进政务公开，切实做好市长热线和网络问政办理回复工作。依法执行人大决议决定，积极推进民主协商，办理人大代表建议31件，政协委员提案47件，办复率100％。深入推进依法行政，加快法治政府建设，完善区政府党组议事规则、常务会议议事规则、专题会议议事规则和重大事项合法性审查程序等规定，严格执行“三重法制审查”制度。推行政府系统新任职人员宪法宣誓制度。认真落实党风廉政建设责任制，不断健全惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。强化行政监察，给予政纪处分5人。深化行政监督，全面落实审计监督全覆盖，完成政府投资资金审计7767万元，核减资金1247万元，核减率16％。各位代表，本届政府任期即将结束。五年来，八公山区走过了不平凡的历程，区政府与全区人民戮力同心、奋勇拼搏，开创了经济社会转型发展新局面。五年来，尽心竭力谋发展，综合实力大幅提升。完成地区生产总值248.3亿元，增长36.4%；财政收入11.66亿元，增长32%；固定资产投资98.8亿元，增长99.3%。工业基础不断夯实，工业集聚区发展持续加快，规上工业企业达到23家，实现工业增加值112亿元。五年来，潜心实干促转型，增长方式加快转变。大力推进产业结构调整，三次产业结构由1.4:73.1:25.5调整为2.3:51.3:46.4。加快淘汰落后产能，地方煤矿、非法山石开采加工企业全部关闭,实施工业技改项目67个。非煤产业不断壮大，初步形成文化旅游、新型建材、光伏应用、绿色食品加工、现代装备制造等一批优势产业。“退城进园”顺利完成，累计入园企业17家。旅游接待量累计170万人次，年均增长10%；旅游总收入35亿元，年均增长6%。五年来，凝心聚力搞建设，城乡面貌显著变化。城区功能逐步提升，新建改造城乡道路14条。实施棚户区改造项目12个，总建设面积167万平方米。美丽乡村建设扎实推进，完成农房、危房改造961户。深入开展“三线三边”环境整治、“六城同创”等创建活动。拆除违法建设60.2万平方米。新造林面积7350亩，森林覆盖率37.48%，城区绿化覆盖率39%，获评省级森林县区、全国绿化模范城市先进集体。采煤沉陷区环境治理深入实施。五年来，真心实意抓开放，改革创新深入推进。政府权力清单、责任清单全面建立，医药卫生、市场监管、集体林权、行政体制、土地承包经营权、公共资源交易管理等领域改革取得重要进展。对外开放深入推进，完成进出口总额2407万美元，引进市外资金151.6亿元。积极实施创新战略，建立市级工程技术研究中心1个，专利授权167项，其中发明专利15项。新增个体、民营企业、农民专业合作社等2756家。五年来，诚心为民求实效，社会事业不断进步。累计民生投入13亿元，占财政支出的78%。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长7.3%、8.9%。累计新增城镇实名制就业2.7万人，城镇登记失业率连续五年控制在4%以内。社保体系不断完善，养老、医疗、失业三大保险覆盖率均达99%以上。文体事业繁荣发展，公共文化服务网络基本形成。教育事业加快发展，投入资金5.2亿元，新建校舍2.5万平方米，顺利通过国家义务教育均衡县区验收。卫生与计生事业健康发展，建立了城乡三级医疗卫生服务网络。平安八公山和法治八公山建设深入推进，“六五”普法全面完成，获评全国法治县区创建活动先进单位。各位代表，在错综复杂的宏观环境下，在不确定因素较多的经济背景下，过去五年的成绩来之不易。这是区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界加强监督、关心支持的结果，也是全区人民凝心聚力、奋发进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向所有参与、支持、关心八公山建设的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和挑战：一是经济总量不大、城乡居民收入增速放缓，支撑经济发展的项目不多、不大、不优，加快发展、做大总量仍然是第一要务；二是经济结构不优、产业层次不高、创新能力不强，产业竞争力和抗风险能力较弱，加快转变经济发展方式的任务依然艰巨；三是城乡基础设施欠账仍然较多，关系群众切身利益的教育、医疗、住房、环境治理、食品安全等方面还存在不少问题，基本公共服务水平需要进一步提升；四是土地、规划、融资等要素制约趋紧，阻碍转型发展的体制机制依然不少，发展环境有待进一步优化，深化改革开放任重道远；五是少数干部不愿担当、不会作为、作风不实，政府治理体系和治理能力现代化水平需要提升，政府行政效能建设亟待加强。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，是八公山加快转型发展的关键时期，是全面建成小康社会的决战决胜阶段。要始终坚持发展是第一要务的战略思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，深挖发展潜力，培育发展动力，拓展发展空间，奋力推进八公山更好更快发展，造福全区人民。今后五年，工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施五大发展行动计划，立足“东农、西旅、南商、北工”区域布局，坚持稳中求进工作总基调，围绕转型发展主题和“全面转型、加速崛起、富民强区”主线，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，推进景区、园区、城区、沉陷区“四区”联动发展，加快建设特色旅游区、现代产业区和生态修复示范区，精心打造宜游宜居绿色生态八公山，确保如期全面建成小康社会。今后五年，发展的主要目标是：综合实力显著提升。地区生产总值年均增长8%；财政收入年均增长15%；固定资产投资年均增长8％；规上工业增加值年均增长7.5%；社会消费品零售总额年均增长9％。产业结构显著优化。产业集聚程度进一步提升。五年后，工业集聚区入园企业超过60家，解决就业岗位1.5万个，实现工业增加值30亿元以上。文化旅游产业在国民经济中的比重和地位快速提升，初步成为主导产业之一；豆制品加工、新型建材等特色产业集聚发展；新能源、商贸物流、健康服务等新兴产业成长壮大，三次产业结构调整为3:55:42。发展活力显著增强。重点领域和关键环节改革取得显著成果。五年后，民营企业达到1400家，民营经济比重超过50%，成为全区经济的重要支柱。服务业增加值年均增长9%。高新技术企业及创新型试点企业达到10家。引进市外资金140亿元以上，年均增长8%。城乡环境显著改善。城市空间结构和功能布局更加优化，城市形象明显提升，城市基础设施“短板”基本“补齐”，“三供一业”移交工作全面完成，城市承载能力和运行保障能力显著增强。土壤环境质量达标率、森林覆盖率逐年提高，空气质量明显改善，工业污水处理率达到100%。城区生活垃圾基本实现无害化处理，农村生活垃圾得到有效治理。采煤沉陷区环境治理取得重大进展。民生福祉显著提高。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%。社保体系更加完善，高中教育、九年义务教育、学前教育质量不断提高，医疗、住房、文化等公共服务体系更加健全，社会治安形势平稳有序。社会就业再就业更加充分，累计新增城镇实名制就业3万人。今后五年，重点在五个方面实现新突破：一是坚持创新发展，进一步培育转型升级新引擎。创新是引领发展的第一动力。加快工业集聚区提升改造和扩容升级，培育发展源动力，提升整体承载力，壮大豆制品加工、新型建材、装备制造、轻纺、汽贸、物流等产业，引导工业集聚区专业化、规模化、特色化发展。坚持规划设计引领、招商引资开路、项目建设跟进，高质量开发沉陷区湿地、废弃采石塘口、乡村旅游、历史文化等资源，全力推进特色旅游区、现代产业区和生态修复示范区建设。加快培育创新型企业，引导和支持创新要素向企业集聚，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术质量创新体系。完善项目准入和退出机制，严格执行建设用地使用标准，最大限度地发挥经济、社会和生态效益，着力提高引进项目的档次和质量。转变农业发展方式，提升农业现代化水平，发展多种形式的适度规模经营。二是坚持协调发展，进一步构筑经济发展新格局。协调是持续健康发展的内在要求。坚持规划先行，提高发展的协调性、平衡性和可持续性。加快棚户区、老旧小区、城中村改造和采煤沉陷区搬迁安置，立足统筹规划、连片改造、系统开发，五年内建成瓷器新村二期、丁山新村等棚改项目。推动区矿统筹发展，积极稳妥推进老矿区资源盘活、产业转型发展和环境综合整治，提升老矿区基础设施和产业发展水平。协调淮南矿业集团，加快解决已建棚改项目遗留问题，进一步完善相关配套设施，推动开展未完成项目后续工作。推动城乡协调发展，开展特色小镇培育，全面实施城乡环卫一体化，健全城乡污水垃圾全回收、全处理体系，打造特色鲜明的美丽乡村。三是坚持绿色发展，进一步厚植生态文明新优势。绿色是永续发展的必要条件和美好生活的重要体现。构建政府、企业、公众共治的环境治理体系，打造天蓝、地绿、水清、山美、城靓的美好家园。重点推进采煤沉陷区、废弃采石厂、关闭煤矿闲置土地的生态修复和综合利用，在生态文明建设、发展空间拓展、社会效益提升等方面努力实现新突破。以节能减排为重点，加快淘汰落后产能，加快构建绿色、低碳、循环发展方式和消费模式。严格实施耕地保护和节约集约用地制度，强化用地批后监管。落实环境目标责任制，加快环保设施建设，重点抓好水污染、大气污染、噪声污染以及生活垃圾、固体废弃物的监管与治理，基本完成城乡污水管网主管道建设。四是坚持开放发展，进一步打造对外开放新高地。开放是实现繁荣富强的必由之路。以加强供给侧结构性改革为重点，打好“三去一降一补”组合拳，深化“放管服”改革。坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，对接高新技术和社会资本，推动产业升级。加大精准招商力度，立足产业特色，强化与央企、知名民企合作发展，打造一流的产业承接转移基地。扶持出口创汇型企业做大做强，力争在产品出口和引进资金、设备、关键技术方面取得突破。加强政府和社会资本在基础设施及公共服务领域的合作，创新投融资机制，增强经济发展内生动力。持续优化招商环境，提高招商服务保障水平，营造重视客商、加快招商、服务项目的浓厚氛围。五是坚持共享发展，进一步增强人民生活新福祉。共享是中国特色社会主义的本质要求。推进改革发展成果更多更公平地惠及广大人民，着力打造更具获得感的幸福八公山。完善覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，扩大公共服务供给，加快完善就业创业、社会保障、国民教育、医疗卫生、养老健康、住房保障等服务体系，促进城乡基本公共服务一体化、均等化、优质化。坚持居民收入增长和经济增长同步，多渠道增加居民工资性、经营性、财产性收入。大力发展文化事业，推动文化与旅游、科技、教育、建筑等深度融合，打响八公山文化品牌。推进社会治理现代化，着力构建公共安全体系，全力维护社会和谐稳定。 三、2017年主要工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年，做好今年工作意义重大。要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断开创“五大发展”的美好八公山建设新局面。综合考虑各种因素，全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右；财政收入增长5%；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长10%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上、8%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；节能减排完成市下达的目标任务。围绕上述目标，重点做好以下工作： （一）更加注重改革开放，着力激发区域发展新动力落实改革举措。着力推进供给侧结构性改革。支持国有企业改革，推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，协调加快关闭矿井土地收储，盘活闲置土地、厂房，拓展经济增长空间。深化“放管服”改革，搭建区级项目审批和信息发布平台，抓好“五个清单”动态优化，强化权力运行监管。推进城市执法、环保、审计等行政体制改革，完成机关事业单位工作人员养老保险制度改革。深化商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面，落实税制改革举措。深化综合医改，加快完善分级诊疗制度。发挥银丰公司平台优势，推广运用政府和社会资本合作模式，加快形成多元化、可持续的资金投入机制。强化招商引资。把招商引资作为加快经济转型的主抓手、扩大有效投资的主渠道。创新招商模式，注重精准招商、产业链招商、以商招商。充实招商队伍，健全项目评估机制、调度督查机制、考核奖惩机制，提高招商项目的精准度和落地率。聚焦文化旅游、豆制品、新型建材、绿色生态、标准化厂房等资源，突出招大引强和内生培育，加快发展高新技术企业、农业龙头企业、现代服务业企业。推行招商引资项目责任制，持续优化投资环境，强化跟踪服务和项目调度，全年引进内资26亿元、引进亿元以上省外资金16亿元。推进项目建设。坚持不懈抓好项目建设。全面对接省、市“十三五”规划、五大发展行动计划，策划、论证、包装一批大项目、好项目，力争更多的项目挤进省、市项目建设规划，形成申报一批、开工一批、储备一批的梯次推进格局，力争在工业集聚区升级改造、景区路网建设、城乡基础设施提升、采煤沉陷区综合治理等方面实现新的突破。重点抓好东华欧科现代装备制造生产线、东辰陶粒生产线、德尔斯民用地毯生产线等工业项目，重点落实区域水系治理、现代农业产业园、乐涧套乡村游等农业与生态项目，重点实施两镇公益性公墓、医疗服务中心、消防站改造工程等民生与社会事业项目。全年安排重点建设项目69个，总投资134亿元，力争当年完成投资25亿元以上。促进自主创新。坚持扶持本土企业与加快招商引资并重，全方位扶持好、服务好、引导好本土企业发展，促进现有企业做大做强。巩固发展煤电化传统产业，支持新庄孜煤矿、新庄孜电厂、舜岳水泥公司、舜泰化工公司等企业挖潜增效、转型发展。大力实施民营经济提升工程，促进小微企业和民营经济健康发展。引导鼓励大众创业、万众创新，发扬自主发展精神，激发创业创新活力。新增民营企业150户、个体260户。加大对科技型企业和高新技术企业的培育力度，支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新，培育高新技术企业2家。新增外贸备案企业4家、外贸实绩企业2家，实现进出口1000万美元，实际利用外资500万美元。 （二）更加注重全面转型，着力培育经济增长新优势加快景区建设。坚持旅游立区战略不动摇，抢抓全市打造寿县古城・八公山景区国家5A级景区的机遇，全面加快旅游产业发展，实现向旅游强区跨越。突出规划引领，完成八公山风景区总体规划编制。推进景区交通体系建设，改造和新建停车场3个，改扩建景区至卧龙山、茅仙洞、帝母宫等景点外联道路，围绕石林、南塘、乐涧套等景点，新建3条环道、4条健身步道，形成内联外通的景区路网。推进旅游产业招商和项目建设，建成汉阙广场，加快建设白塔寺下院，加快推进汉文化旅游商品街、户外拓展训练基地、丁山综合体等项目前期工作，深入谋划乐涧套生态谷、淮南王宫改扩建、景区南门游客中心等项目。依托全国少数民族特色村寨品牌优势和资源优势，结合美丽乡村建设、特色小镇培育，引导和扶持休闲乡村游、民俗文化游、绿色生态游等特色旅游产业加快发展，培育旅游新业态，打造全域旅游新亮点。加快工业集聚区发展。组建工业集聚区服务中心，健全完善管理体制和运行机制，提升服务水平和监管能力。继续完善工业集聚区基础设施，积极争取产业发展引导基金，加快扩容升级，8栋标准化厂房、污水处理站及污水管网基本建成。落实企业发展帮扶机制，化解中小微企业历史遗留问题，处理一批批而未供、批而未征土地。完善项目准入和退出机制，优化产业布局。发展劳动密集型企业，延伸配套、协作、互补产业链，培育轻纺和电子产品产业园。通过招商引资、技术合作、股权投资等方式，引进大型食品加工企业，做大做强豆制品加工产业。整合提升传统陶粒制造企业资源，加快建设新型建材园。优化服务业态。鼓励和扶持家政服务、社区照料、医养结合等服务业发展，做好三级甲等综合医院、八公山医养结合示范园等项目前期工作，开工建设丁山老年公寓。加快城市商贸区域中心建设，引进和建设一批重点商贸项目。结合孔李淮河大桥交通枢纽、淮河河道水运等优势，推进西部港口物流园等项目。合理规划建设沿东西部第二通道加油站、加气站等基础设施。整合提升汽车销售服务企业，拓展延伸汽贸产业链，建成车用CNG缠绕、LPG气瓶检测项目。培育限上商贸企业2家。提升农业效益。推进现代农业产业体系建设，重点扶持南塘草莓种植基地、孔集湾休闲农业园、天石舜辰珍禽养殖公司、黑斑蛙养殖示范基地、黑水蜢养殖及技术研发基地发展。推进现代农业经营体系建设，实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，培育新型经营主体和职业农民，新增农业专业合作社1家、家庭农场1户，完成土地流转3000亩以上。围绕水产品、豆制品、经果林等特色产业，发展农产品网络销售、创意休闲农业等新业态。统筹推进农田水利建设，完成土石10万方，实施孔集湾洼地治理和水利薄弱工程修复。 （三）更加注重统筹协调，着力展现城乡面貌新魅力加快改造城区。推进“多规合一”平台建设，开展“两治三改”专项行动，推进老工业区整体搬迁改造。加快丁山新村项目建设，开工建设瓷器新村二期项目，团结新村一期、劳动村二期棚改项目主体工程完工，瓷器新村一期456套安置房交付使用。推进城乡路网建设，畅通城市内循环，启动市政道路和县乡公路提升改造工程，完成淮凤路提升改造，实施机械厂路建设工程。完善城市功能，实施城市排水防涝三年行动计划，加快推进城市水系八公山涧沟治理项目，城区污水处理管网系统建成使用。新扩建城市游园3个，新矿路停车场建成。促进两镇发展。优化建设布局，加快两镇发展，壮大经济总量。八公山镇要发挥区位优势，积极实施城中村改造，推进传统产业提档升级，巩固提升宾馆餐饮、汽车销售服务等商贸服务业，合理开发利用沉陷区土地资源，大力发展现代农业。山王镇要着力抓好特色小镇培育，利用资源优势、交通优势，推进工业集聚区和新型建材园建设，在仓储物流、乡村旅游、特色农业等产业发展上取得突破。加强农村基础设施建设，以农村道路、清洁能源、饮水安全、农田水利、信息畅通为重点，持续改善农村生产生活条件。加快建设美丽乡村，完成张楼村、孔集村的美丽乡村建设任务。加强城市管理。探索长效机制，巩固文明城市创建成果。加大非法堆场和重点区域环境综合整治力度，完成数字城管升级改造，实施八仙街、兴业街、七小路等18条小街小巷环境整治，继续抓好城乡旱厕改建。加强征迁拆违，严格违法建设管控，保障项目建设用地。深入实施城乡环卫一体化，健全完善考核奖惩机制，实现城乡垃圾“应收尽收”。加强源头监管，继续开展车辆超限超载等专项整治。加快推进城区菜市场提升改造，新建和改造八公山新村、皖淮厂、土坝孜、支架村、李咀、孔集等6个菜市场。加快提升公共交通水平，规范公共自行车租赁系统运营管理，加强联系协调，推动潘集至八公山至山南新区环线公交开通。 （四）更加注重生态建设，着力打造宜游宜居新环境保护生态环境。坚持源头严控、过程严管、后果严惩，强化生态环境监测预警，严格执行项目环保准入、环境影响评价和“三同时”制度。探索实行领导干部自然资源资产管理和环境保护责任离任审计。全面推行河长制，加强水功能区管理和饮用水源地达标建设。严控主要污染物排放，大力推进节能降耗，重点抓好工业节能、建筑节能和生活节能。深入实施大气污染防治，强化秸秆禁烧和综合利用，完成PM10等年度管控目标。启动土壤环境治理，加强农业面源污染防治。严厉打击山石资源盗采和淮河非法采砂行为。推进生态治理。重点实施采煤沉陷区、废弃采石厂、关闭煤矿闲置土地的生态修复。积极申报国家重点采煤沉陷区综合治理试点区，统筹推进19.5平方公里沉陷区综合治理和整体开发。争取国家和省、市政策扶持，加快招商引资，谋划和推进生态治理项目建设，完成废弃煤矿环境治理一期工程，开工建设二期工程，完成丁家山矿山地质环境治理。改善采煤沉陷区群众居住条件，实施钱湖村庄部分危房搬迁安置，做好蔡岗小岛危房搬迁安置后续工作。持续实施绿化提升行动，完成封山育林5000亩，深入开展国家森林城市创建。发展生态经济。培育发展光伏产业，建成孔集湾40兆瓦渔光旅一体光伏发电项目，加快推进蔡家湾20兆瓦漂浮式光伏电站项目。扶持生态农业发展，推进李咀有机蔬菜基地、孔集沉陷水域养殖区、新庄孜生态治理修复区、蔡家洼立体种养区建设。支持传统产业清洁化生产，加强煤矸石、粉煤灰、矿井水等废弃资源综合利用，建成李嘴孜煤矿矸石加工利用项目。发展林下经济，培育林下经济试验示范点2个。鼓励实施秸秆再生利用项目，实现能源高效利用。 （五）更加注重共建共享，着力回应人民群众新期盼完善社会保障。全面完成省民生工程任务，强化民生工程绩效管理，创新考核评价体系和建后管养机制，扩大民生工程效益。落实促进就业创业政策，新增城镇就业4000人，确保零就业家庭动态“清零”。健全社会救助体系，统筹医疗、教育、住房等专项救助，推动扶贫济困制度化、常态化。建设社区日间照料中心1家。加大公租房分配力度，实现公租房分配入住85%以上，惠及更多住房困难群体。发展社会事业。坚持教育优先发展，着力改善义务教育薄弱学校办学条件，加快学前教育、民办教育发展，新建区七小教学楼和区五中教学楼。持续提升卫生和计生服务管理水平，开展省级卫生城市创建。加快构建现代公共文化服务体系，深入开展文化惠民工程，推进基层综合性文化服务中心建设。广泛开展全民健身运动，促进公共体育设施向社会免费开放，新增体育健身场地46个。完成第十届村民委员会换届选举、第三次全国农业普查、第二次全国地名普查和勘界工作。加强双拥、物价、档案、老龄、地方志、残疾人、民族宗教、国防动员等各项工作，支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体开展工作，推进社会全面进步。创新社会治理。完善社会管理制度和机制，持续改善社区办公条件，深入开展农村社区建设试点工作。实施“七五”普法教育，完善公共法律服务体系，加强困难群众法律援助。规范信访秩序，健全多元化纠纷解决机制。完善安全生产责任体系，深入开展重点领域事故隐患排查和专项整治，预防和减少安全事故发生，杜绝较大以上安全事故。强化食品安全监管和制度建设，严厉打击生产销售假冒伪劣食品行为。强化应急体系建设，不断提高应对各类突发事件的快速反应和处置能力。深化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，不断提升人民群众的满意度和幸福感。 四、加强政府自身建设毫不动摇坚持党的领导、加强政府系统党的建设，坚定不移“讲看齐、见行动”，突出责任落实，强化效能建设，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，致力建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府。一要强化依法行政。把握法治精神，深入推进依法治区，立足区情，坚持运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展。落实“三重法制审查”规定，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。深化政务公开，及时回应群众关切。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。积极推进民主协商，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见。二要强化责任担当。健全正向激励机制，探索容错纠错机制，鼓励和保护广大干部干事创业的积极性，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。坚持问题导向，围绕事关八公山经济社会发展的重点工作和关键环节，大力倡导敢于负责、勇于创新的担当精神，始终保持攻坚克难、奋力争先的进取意识，坚定不移地抓好改革发展的大事、要事、难事，加快推动八公山转型发展。三要强化效能提升。坚持科学、依法、民主决策，建立决策终身责任追究制度及责任倒查机制。优化招商环境，实行重大招商引资项目行政审批代办制度，放下身段，精准服务。加强效能监察，严格效能问责，重点查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下和不作为、慢作为、乱作为等现象，促进行政效能提升。推进简政放权，最大限度地减少审批事项、审批环节和审批时间。四要强化廉洁从政。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。坚持将纪律和规矩挺在前面，严格贯彻执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例和党内监督条例等党内法规。认真落实党风廉政建设“主体责任”，严格履行“一岗双责”，完善廉政风险防控体系，抓好班子，带好队伍。加大审计力度，推进审计监督全覆盖，严格审计结果责任追究，有效预防和坚决惩治腐败。严格遵守中央八项规定和省市区有关规定，严控“三公”经费支出。加强干部廉政教育，提升干事创业的精气神，营造八公山风清气正的政治生态。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，奋力拼搏，奋勇争先，奋发图强，为精心打造宜游宜居绿色生态八公山，如期全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【淮南招商】淮南市创新驱动发展成效显著 招商引资助力科技产业腾飞

  2021年，安徽省淮南市以建设国家创新型城市为目标，通过招商引资与政策扶持双轮驱动，重点培育创新主体、搭建创新平台、促进科技成果转化，实现科技创新指标全面提升。高新技术企业数量突破200家，国家级高新区排名大幅跃升，科技孵化载体规模持续扩大，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、创新主体培育成效显著 淮南市实施高新技术企业倍增计划，通过梯度培育与精准服务，推动创新主体量质齐升。2021年，全市高新技术企业总数达201家，同比增长25.6%，连续两年净增超40家；科技型中小企业入库125家，15家企业入选“科技小巨人”培育名单。高新技术产业产值和增加值同比分别增长20%和9.7%，显示创新对产业升级的支撑作用持续增强。淮南高新区在国家级高新区评价中排名较上年提升17位，成为安徽省进步最快的国家高新区。 二、创新平台建设加速推进 截至2021年底，淮南市建成科技企业孵化器6家（含省级3家）、众创空间17家（含省级8家），总面积达16.7万平方米。这些平台累计孵化企业199家、团队145个，培育毕业企业28家（含高新技术企业15家）。全年开展创新创业活动227次，培训企业人员1780人次，在孵企业实现总收入4.13亿元。孵化载体通过提供技术对接、融资支持等专业化服务，有效降低创业成本，促进创新要素集聚。 三、科技成果转化机制持续优化 淮南市深化产学研合作，推动中国科技大学、安徽理工大学等高校院所与本地企业共建联合实验室和技术转移中心。重点支持煤炭清洁利用、高端装备制造等领域技术攻关，全年完成技术合同成交额超15亿元。通过举办创新大赛、成果对接会等活动，促进30余项核心技术成果在本地产业化，带动相关产业链升级。 四、政策体系与生态建设同步完善 淮南市出台《支持科技创新若干政策》，从研发投入补助、知识产权保护等维度构建全链条激励体系。设立市级科技专项资金，对重大科技项目给予最高500万元支持。同时优化人才引进政策，新建院士工作站2家，引进高层次科技人才团队12个。金融配套方面，推动“科技贷”产品覆盖80%以上科技型企业，全年发放贷款超3亿元。

  2025-07-14

• 【淮南招商】淮南聚力牛肉汤产业园建设 推动特色食品产业集群化发展

  安徽省淮南市通过招商引资整合产业链资源，在田家庵区安成经济开发区挂牌成立淮南牛肉汤产业园，重点培育规模化生产企业与配套服务企业。该项目依托链长工作机制，联合行业协会开展精准招商，已集聚7家核心企业，涵盖方便食品、冷链半成品、调味料等产品线，着力构建从原料加工到品牌推广的完整产业生态。 一、产业园建设背景与战略定位 淮南牛肉汤作为安徽省非物质文化遗产，具有300余年历史，是淮南市最具代表性的地方美食。田家庵区立足传统饮食文化优势，将食品加工作为重点发展产业，制定《田家庵区重点产业链链长制工作方案》，明确以产业园为载体推动标准化、规模化发展。产业园规划总面积86亩，分两期建设标准化厂房、研发中心及冷链仓储设施，目标形成年产10万吨牛肉汤系列产品的产能规模。 二、产业链协同发展具体举措 1.建立"政府+商会+协会"联动机制，田家庵区商务局牵头成立工作专班，联合淮南牛肉汤商会、淮南牛肉汤产业协会共同编制产业链图谱，梳理出原料供应、食品加工、包装物流等12个关键环节； 2.实施"链长负责制"，由区级领导担任牛肉汤产业链链长，协调解决企业用地、融资等实际问题，已促成金融机构为入园企业提供专项信贷支持； 3.建设共享检测实验室，引进液相色谱仪、质构仪等专业设备，为中小企业提供产品研发和质量检测服务，降低企业技术创新成本。 三、现有产业基础与核心企业 产业园首期入驻企业包括淮南宜生生物科技有限公司等7家规上企业，形成三大业务板块： 1.方便食品板块：开发冲泡型、自热型牛肉汤产品，通过电商渠道销往全国； 2.冷链配送板块：建立-18℃冷链仓储系统，供应连锁餐饮企业标准化半成品； 3.调味料板块：研制复合调味酱包，获得ISO22000食品安全管理体系认证。配套企业涵盖包装印刷、物流运输等领域，本地配套率达65%。 四、未来发展规划与政策支持 田家庵区计划三年内投入财政资金2000万元用于技术改造补贴，重点支持： 1.建设省级牛肉汤食品工程技术研究中心，与合肥工业大学食品学院建立产学研合作； 2.开发可追溯系统，实现原料采购、生产加工、物流销售全流程数字化管理； 3.制定《淮南牛肉汤制作工艺规范》地方标准，申报国家地理标志保护产品； 4.举办中国（淮南）牛肉汤美食文化节，打造"淮南牛肉汤"区域公共品牌。通过产业基金引导社会资本投入，目标培育2-3家年产值超亿元的龙头企业。

  2025-07-10

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